新總統新內閣上任,為了振興經濟,劉內閣要以五百多億元補助各縣市政府實施所謂的擴大內需方案。據報載,馬祖地區在這一波的補助中僅分配到三千萬元,對於長期受經費短絀之苦的馬祖而言,三千萬再分到四鄉五島,一個島幾百萬能做什麼?為此,地方各界向中央表達不滿與關切;馬祖在行政區域劃分上是一個縣,諸如此類的分配款不能以人口比例為考量基礎,中央政府口口聲聲說要重視外島的發展,但每每在補助款分配上七折八扣,我們期盼新政府與劉內閣能真正重視馬祖的需求,我們不期待「有求必應」,但至少應做到「合情合理」。
經建會加強地方建設擴大內需方案,各縣市預算分配部分,以國內報載金門、澎湖各二億,馬祖僅三千萬,消息傳出,地方各界都感到不盡合理。的確,三千萬元的補助是太不合理,馬祖的地方建設不能說是百廢待舉,但肯定是需求殷切,我們還有很多公共建設要推動,特別是與觀光有關的基礎建設、各鄉的精緻村容建設等,這些都與未來的發展有關。近年來政府在有限的經費下,除了機場、碼頭等大案子是有完整的經費外,其餘的大多數建設是有多少錢做多少事,很多鄉村是一年做一點,建設的成效亦十分有限。
新政府上任,劉內閣推出擴大內需方案,加強補助地方建設,各縣市預算分配,台北縣最多九十六億,離島金門、澎湖二億,馬祖三千萬元。地方建設經費需求孔急,三千萬元之分配,杯水車薪,緩不濟急,中央長期以來以縣市人口比例,做為經費分配的基礎,這表面上看來是公平,但實際上卻不是如此。當然,要求以縣市數量做為平均分配的基準是不可能,也不洽當,但至少要有一個基本的基數在,由基數起跳,然後再依縣市的人口或面積做比例的提升,這樣不能做到完全的公平,至少也能比較合乎情理。
馬總統在競選期間多次造訪馬祖,馬蕭配在馬祖亦獲得全國最高比例的得票率,但要求馬政府對馬祖「特別照顧」有些現實,因此,我們要以據理力爭做為未來預算爭取的基調。我們要求中央要重視馬祖存在的事實,一個行政區域劃分的縣,有其一定的行政架構,亦即麻雀雖小五臟俱全,在縣政工作的推動上有一定需求,這個最起碼的需求我們希望中央能聽見;更何況,現在在馬祖推動的諸多建設,不僅僅是為了在地的需求,中央應切實的視馬祖為國土的一部份,該有的不能少,除非中央選擇放棄這塊國土。
擴大內需方案雖然是臨時增加的預算,但對地方而言是一筆很有用的建設經費,四鄉五島都還有需求,期盼新政府以高關懷、高感度重視離島,給予一定的需求數額,由縣或鄉妥善運用這筆經費,把基礎建設做的更好。
離島澎湖、金門若各二億,馬祖同屬離島也應比照辦理。
不期待有求必應 只希望合情合理
- 2008-05-24