新政府上台,送出地方的第一道牛肉就引起爭論;當然,在各縣市搶食下,先提五分之一或六分之一的二百億不可能填飽需求,而馬祖在第一階段分配三千萬,且是同屬離島金、澎近七分之一,的確是不合情理;我們進一步籲請新閣揆落實經建會事後說明發展弱勢及人口稀少縣市,政府會整合其他資源優予考量。
這項擴大內需方案加強地方建設各縣市預算分配,是新政府推出七個月計畫,等於說年底前要執行完成,所以暫以人口數計算分配為原則。
不管,政院怎麼解釋,認為是公平、簡單,或是考量縣市政府執行力等。我們認為,以縣市人口數為預算分配原則是立足點的不平等。
以人口數為基準,平情而論,這又不是分發救濟品,一人一份,它是公共建設經費,當以各地的實際需求,做輕重緩急及全盤考量。再說,以人口數分配,金門二億,而馬祖僅三千萬,金門的人口有馬祖七倍嗎?還有,各縣市都數十億來分,馬祖連大縣市零頭都比不上,無怪乎,引起地方政府及民意強烈反彈。同時,新政府的做法,也不免令在地人士質疑是討好大縣市的廣大政治資源。
金、馬、澎同屬離島,都是小縣,應該是一樣看待,固然,政院說不能一下子拿出一千多億,只能先提二百多億,但在比例分配上,金、馬、澎各分二億,也不過六億,剩下二百億的大餅,由台灣縣市去做調配,我們的不滿、反彈也不會那麼大。
針對各縣市反彈,藍、綠嗆聲,政院事後解釋說,目前分配只是暫時匡列,還要再視地方的意見再做彙整,地方所提需求計畫,在年底前就有立即成效的建設計畫,只要具體可行,政院還會再考慮;同時,政院也強調,最後實得經費,未必是現在所看到的數字。另外,發展弱勢及人口稀少的縣市,整合其他資源優予考量。
我們暫時相信政院的事後說明,但進一步期待,在離島人民殷切希望新政府上台,能為外島帶來新願景之際,端出的第一道牛肉,卻分個一片完整的肉都沒有,叫馬祖人如何維持長期的向心力。
本報在第一天對中央補助此事件提出看法是不敢說「有求必應」,至少「合情合理」,我們再次籲請新政府做到離島公平性。
籲請新政府以高感度關懷離島
- 2008-05-26