在地方各界不斷爭取努力之下，北竿白沙中轉貨物，終於跨出了重要的一步。陸委會正式同意實施北檢南出的政策，預定今天會有政策實施以來第一艘貨船靠泊白沙卸貨，海關人員現場驗貨，然後再前往南竿報關出境。這項措施有人認為來的太晚，但至少對現階段的中轉業務而言是一種突破；真正要解決問題且要政策行之長遠，我們認為北檢北出，才是符合實際需求與未來趨勢的方向。
馬祖地區兩岸中轉貨物經過多年的營運，現在不論在制度或運作模式上都有了重大的改變，隨著法律持續的放寬，過去存在的所謂「北海艦隊」，已經逐漸的走入歷史，以前靠法律「模糊地帶」生存的一些業者，現在面臨生存的轉型，而現在又演變成大船「船進船出」，小貨船幾無生存空間。而福澳是目前馬祖小三通唯一的一個港口，貨船理所當然的在福澳裝卸、報關，而這樣的轉變，讓北竿原本賴以生存的相關行業，無法繼續生存，影響數十家庭與數百人的生計。
為了要逆轉情勢，北竿希望爭取貨船繼續到北竿卸貨，即使小貨船的生存空間已無力回天，但至少能維持裝卸行的生計；於是在法令上尋求第一步的突破，海關及港務權宜之計是貨船北檢南出，所有中轉的貨物可以在北竿受檢，南竿報關。北檢南出之所以被認為不是長久之計，是其運作模式不太合乎常理現況，船運業者要多支出一些費用，程序又比南檢南出來的麻煩，這種情況下，即使開放北檢南出，也可能只是短暫的。
北檢南出是標準的「政策性」權宜措施，長久之計是要從制度面上做大刀闊斧的改變；福澳碼頭因為各型船隻進出，船席擁擠，而白沙可以長遠的規劃為兩岸貨物中轉的專用碼頭，北檢北出才能讓所有船運業者願意配合，要挽回北竿生計才是有可能長久的。從小額貿易至小三通，兩馬及台馬之間的貨物出入、轉運、攜帶等，在中央意識型態牽絆及政策不明確之下，一則未帶給外島經濟利基，二來造成生計民怨，也帶給執法者困擾。在法令重重捆綁及執行處處圍困下，小三通以來，民怨的聲音積累、宣洩，地方行政首長及民意代表站在維護鄉親權益、生計上，不免備受責難，且首當其衝，他們也不得不為民眾發聲。
我們一直強調，政府或民意代表的思維要有所轉變，深入基層了解所需，然後再朝目標前進，能做的當然要做。北檢南出與北檢北出，就差一個蓋章的程序，我們樂觀的認為要突破並非難事，地方的聲音中央或許有聽見，但可能聽的不是很清楚明白，各界要繼續努力，在目前中央政府有意開拓兩岸交流的前提下，沒有理由再在法律制度面上把馬祖綁起來。
北檢南出權宜之計 北檢北出才是目標
- 2008-06-08
