馬祖自民國三十八年國軍進駐以來至今，一直是軍民共住，戰地政務實施了三十多年時間，各島都見「軍民一家」的精神標語，這句標語不僅是口號，我們認為，在馬祖前線更顯可貴。隨著八十一年戰地政務解除，軍民之間的關係有了改變，但互助的精神不曾動搖。日前縣府與馬防部聯手會勘，要改善部份軍事據點對外的車道，這類建設雖是基於軍方的需求而來，但也算是地方建設；隨著觀光腳步邁開，過去許多管制的區域開放參觀，聯外道路十分重要，有改善的必要，但更重要的，是突顯馬祖未來的觀光發展之路需要軍民共識而為之觀念與作為。
戰地政務期間馬祖是軍令如山，任何地方建設都以軍方的需求為考量，而所有的建設主導權在軍方，這種以軍領政的管理模式就是所謂的戰地政務；八十一年地方回歸自治，自此軍民之間的關係有了重大的轉變，但這指的是行政作業程序方面的改變，而基本上，軍民之間仍保有傳統互動的精神，只是在資源運用上有了改變。
建設的主導權回歸到地方政府之後，軍方在這方面的建設自然少了，隨著國軍精實方案的常態實施，馬祖地區駐軍是逐年銳減，營區、道路等工務修繕經費也是只減無增，在這方面的經費，地方政府是較寬裕的，對於一些類似的建設，我們認為還是要以軍民共同的利益來出發。馬祖地區很多廢棄的軍事據點或幾近廢棄營舍，對軍方而言是燙手山芋，沒有多餘的兵力可管，也沒有管理的實際需求，但對發展觀光的地方政府而言，這可是十分珍貴的資源，能夠善加利用開發，則是馬祖觀光的一大利多。
「軍民一家、同島一命」，這句話是口號也要能夠落實，特別是在民意抬頭的年代，我們希望在法治的基礎，軍民之間要有正常的互動關係，地方能夠支援的不要小氣，軍方能夠讓步的不能堅持，大家要站在馬祖共同的利基出發，所有的作為都是為地方好，只要考慮到公益就沒有什麼好計較。事實上，在國軍進駐半個世紀中，由於軍民的合作和努力，創造很多建設成果，我們常說，戰地政務對地方民主自由的傷害，是不容否認的，可是也由於這個制度，使軍民的情感凝聚在一起 ，而軍民合力在造林美化方面的成功，以及善良風氣的維護，更成為地區發展的重要基礎。
這些年來，地方很多軍民合作的案例，如各島演藝空間的改善、環保工作的互助等，馬祖軍民之間沒有分裂的本錢，只有合作的空間，但一切要以法治為基礎，因為馬祖和台灣一樣是一個法治的地方，軍民關係也要在體制內做良性的互動。在可預見的未來，軍民共住將繼續存在，金馬撤軍現階段對軍民雙方都不見得是好，只要軍民共住是事實，互助也是必要的。
軍民合作共創雙贏
- 2009-02-27
