時代背景演進也好，地方環境改變也罷，具在地特色、研發的機關不宜整併或單一需求取向為考量，應以高角度看它的發展趨向及歷史價值。
以各縣市的地方政府機關設置，除一般共同的局、處、室行政幕僚單位之外，下轄機關的設立各有不同，各有定位，也各有功能，亦呈現地方自治的獨特化。
再以地方機關之設立，一般性幕僚行政機關大都一致性的行政業務為主，而有特色化、豐富化完全在於下轄機關，執行推動的工作有的延續歷史傳承，有的具在地色彩，有的是當地資源研發等。
我們看金門下轄機關，在地方自治之後，下轄機關從未變動，除金門物資處更動為物資採購中心外，農、林、水產、畜試等研發性質的機關全部存在。當然，他們是有條件，因為金門酒廠賺大錢，各機關的行政預算可以充裕編列（正式人員用人費也是由中央每年固定調待編列）。
研發機關的存在，雖然是增加行政經費部份支付，但是功能卻大於此。金門林務所近年推廣林相、花卉，等於說是金門化妝師，一年預算三億，中央、地方各出一半；金門水試所推動養殖如鱟、牡蠣等貝類養殖，也是觀光資源的一角；金門農試所推廣當地一條根等，亦成為金門活招牌；畜試所的鮮奶等，都有他們重點研發項目及在地資源試驗推動。
馬祖四面都是海，這是最大資源，過去是如此，未來也是如此，或許現在是過渡期，將來地方的金脈還是在海中。地方的牡蠣、裙帶菜早已養殖有成，魚種研發養殖推廣都是不可少的項目。
再者，地方的原生植物研發推廣，光是山蒜（麥蔥）的推廣，都可以延伸至觀光產業；金門農試所還計畫將馬祖油菊在金門種植，其他如紅花石蒜、紫檀等原生植物進行推廣。
馬祖漁產多樣、豐富，水產試驗部份的推動，未來有其必要，不管是在地產業、觀光發展都是活性元素，農業發展也是如此。
行政幕療單位是一致性的，沒有太大火花，唯有研發機關才有得玩，可以玩出花樣，可以玩出特色；當然，研發機關等要深化功能，不能只是光燒錢。
在地價值之機關組織功能再深化
- 2009-03-24
