地方制度法現於立法院修正，有關地方政府組織修編，應秉持一個原則，最少的資源做最多的事，才能在兼顧各方權益之中，維持政府應有的效率。誠然，任何一個員工都不希望自己的所在部門縮減，自身權益受損，但是政府財力有限，有限資源須用在刀口上。
放眼民間，許多民眾都有共同的心聲，政府組織龐大，但服務的細膩與效率卻不見得高，更有甚者，推出的政策不一定有遠見。政府運作固然不易，但從近期公共行政的思潮與民眾、公務員共識，都是以為民服務為核心價值，任何機關、學校或公營事業的存在，應該以它為民服務的貢獻，或維持政府能繼續為民服務為根基；如果一些機關任務重疊，同時存在並未發揮服務民眾或維持政府運作的積極功能，則適度縮減有其必要。
當然，任何機關的縮減都牽涉員工權益與任務移撥等問題，在此由人與事兩方面分析。從事來看，一個機關的消失也代表其任務需要接手，我國政府體制已提供解決之道；任何案件均有承辦人，正式公務人員移撥新單位，則任務也隨之移撥， 若承辦人為約僱人員或技工且不隨之移撥，則新機關在合併原有單位的正式員額時，也應調查原單位從事何種任務，將任務分配給新的員工。在此衍生移交與工作分配等實務問題，有待國會與中央主管部門會商。
而人的部分，原機關裁併將牽涉舊有員工權益，首先應考量簡併的理由，可歸責與原機關及其員工的程度。若不可歸責，或可歸責性少，則可為員工重新安排工作，甚至可比照台汽或阿里山鐵路公司民營化之後舊有員工留任；就算可歸責性高，也應符合公務員法與勞基法等相關法令，給與合法、合理的補償，並協助其求職和接受職訓。
總之，現有員工的權益須依法保障，而「保障」除了思考維持現有職位，政府的效率與資源有限也應考量。國家財政困難已逼近舉債上限，再無差別地維持所有機關有實際困難，且許多民眾都期待政府能更有效地運用資源，做更多更有遠見的事。
以最少的資源做最多的事
- 2009-04-16
