日前莒光地區出現軍方在處理廢棄彈藥時未適時、適地，因而引發民眾驚慌的事件，這類事件突顯在戰地政務解除後軍事活動所必須考慮的諸多問題；過去軍民一家、同島一命的精神標語在各島依然存在，只是現在為了土地問題軍民對簿公堂，為了據點管制問題粗語相向，我們認為這都是制度轉型的心態問題。在地方自治的基本法制架構之下，未來馬祖軍事活動應本著合理、合法、安全、便民的立場與角度出發。
隨著國軍的精實案推動，外島的軍事活動也隨著減少，過去多年，各島軍方在處理廢棄彈藥時，也曾發生所謂的安全顧慮問題，在北竿尼姑山甚至發生處理人員傷亡的意外，這些慘痛的經驗告訴我們不得不小心，尤其在彈藥方面。國軍駐守外島的最重要任務是保家衛國，必要的軍事活動是必須持續進行的，只是進行的方式必須要因時地制宜，以年度訓練的火砲射擊為例，過去馬祖的無人島礁都是標靶，現在發現這些無人島礁住著珍貴的燕鷗，各界要求軍方停止在這些區域射擊，軍方也從善如流加以配合。
外島的軍事活動在兩岸情勢轉變下，型態與意義也隨著改變，很多制度也要跟著調整；以據點管制為例，廢棄據點釋出提供觀光景點建設之用，這才是符合需求的實質作為；縮小管制區域給民眾一點方便，這也是軍方可以進一步落實的政策，我們相信只要在合理、合法的大前提下，民眾對於外島的軍事活動會給予支持。
國軍自八十八年起實施精實、精進案二次組織調整，金馬閒置營區很多，要結合地方旅遊發展，必須統整規劃，並計畫性開發軍事資源，防區落實配合檢討無運用營地釋出和汰除武器移撥，順應地方政府和馬管處發展觀光計畫，進行軍事設施再活化利用；而最重要的是國防部要有誠意，不要一切以國防為重做為擋箭牌，給予外島指揮部足夠支配權利，在地的指揮部更要充份了解到地方的需求，現地溝通才能達到雙贏的局面。
推動地方觀光與軍事防務可以並行，只要軍方採開放的腳步，釋出善意並配合地方觀光規劃、開發，兩者並行而不悖。這個觀念若落實在每一個政策，大家同島一命才具有真正的意義，不論是管制還是訓練，再不能像過去戰地政務期間一樣，要充份了解民意的走向，特別是在安全方面，要設法落實在任何一個軍事活動之上，更重要的是建立民眾對軍方的信心。
軍事活動要安全、合理、便民
- 2009-04-18
