近來地方與中央政府分別面臨組織整合與總員額控管，其中地方部分已陸續進行，各縣市政府於去年陸續完成調整，惟獨離島縣如金門、馬祖尚未完成。為增進服務效率，整合地方政府一級幕僚單位局、處限定十五個已成地方與中央等相關部門的共識，但關係到政策推動與公部門人員權益，許多公務員還是有疑慮。我們認為疑慮是正常的，公部門人員權益須受到合理保障，節省稅金與提昇效率的初衷同樣不可偏廢。
各類型公部門人員於任職之初，即受各自的身分法律保障，一切權利、義務皆有明文規範。凡接受此職位，相對地也要服從該法律的規定，包含離職。古今有識之士常指出，不能只享權益卻不盡義務，是每一位公部門人員踏入公部門起，就熟知的真理。公部門人員不能只看工作權保障，而忽略其他應盡的法定責任。
國家因政策需要，調整地方政府時，正是公務員依法配合的時候，基於各自身分法的保障，我們認為依公務員法、勞動三法或約聘僱相關法規爭取權益都是正當的，國家對於依法服務、依法配合的公部門員工，也應當依法保障其權益，包括其就業輔導、離職的補貼與照顧，皆須依法辦理。
原因很簡單，公部門員工從接受工作的第一天，就等於和國家立約，遵守各身分法與行政法規；國家也相對地應遵守約定，依前述法規保障員工福祉。
然而，在保障公務員權益的同時，節省公帑仍不可偏廢，仍應因事設人以促進政府的效率。地方環境不同，二級機關現在保留不易，應儘量保留機關公部門以安定就業，但從民眾的角度思考，公部門的存在是要發揮效率，業務單位應加強服務，幕僚單位應善盡職責，在十五個限定的局處可做業務調配併整。每一位公部門人員都是百姓，也都受納稅人的供養，理應提昇效率，將每一分預算發揮最大效益，如果不能做到，則是愧對納稅人、愧對國家、人民。
公職的存在應視其任務需要；換言之，任務轉變，其職缺，甚至整個單位都應有所調整，可就現有二級機關抽取未派用的員額，但以仍維基本架構。公務員從民而來，政府的一分一毫也是從民間而來，應當以百姓心為心；至於公部門員工的權益，則應依法保障。
地方局處修編 以安定的心為心
- 2009-04-23
