地方在體制變革，回歸自治之後，喜的是在地公民社會形成，民主自覺意識抬頭，憂的是制度、法令尚未完備，恐脫序、失序之虞；苦的是公部門執行難為，產生無力感，痛的是社會成本的流失。當我們還是在轉型的階段，不但要先拉回將淹沒的東西，更確立大眾正確觀念、思維及行為，不然馬祖將失去更多的競爭力。
公民社會的形成，在民主開放下，多元領域逐漸發展自主力量，並也逐漸有其自主的公共空間，大家能平等而理性討論關於公共利益的議題。所謂公共討論是基於公共利益，集眾人的智慧、與認同來完善化，帶動地方改革、進步的動力。
自地方體制改變，固然過去長期沉澱壓抑的情緒迸然而發，出現不同的意見、聲音，這是常態現象，大家共同為爭取權益而出聲。戰地政務廢止已十餘年，但期間演變的諸多恐將脫序、失序之隱憂，民眾亦頗有坊間所言「無政府狀態」之感慨。
在制度、法令不完備的狀況下，政府公部門執行難為，並於複雜的外內在因素的糾結下，做也不是，不做亦不是，過去瀰漫的就是這種氛圍，也是公務系統的苦楚。
憂加苦，變成了心中的痛，社會成本一天一天的流失．資源也一天一天的耗損，此時我們再不省思，再不共同找回核心價值，時間也就一天一天的流逝。
改變當然會不適應，改革必然會有陣痛期，而當務之急的是公務員要再學習，民眾要再教育。公務員的再學習是除熟悉業務相關法令外，還要面對解決問題的能力，而非緊守法令，既恐懼又僵硬，造成守序、失序之間模糊地帶，所以在改變的年代，公務員要再學習，學習積極、創新、服務，只要對的事，是為公共利益好的就要放手去做。
再者，民眾要再教育，教育的是他們的觀念，民眾是可以被教育的，尤以地方鄉親是善良的，我們不能給予他們太多的遐想、模糊空間，對的就是對的，錯的就是錯的，不論是公部門、民意代表都要有所堅持，並適當告知、導正，讓我們鄉親有所遵循，而最後鄉親還是會認同、支持。
公務員要再學習 民眾要再教育
- 2010-02-02
