每個人看問題，角度會不同；思考問題也是如此，所站在的角度、所切入的面向、程度亦會不同；因此這不是對跟錯的問題，而是所扮演的角色不一樣。以政策過程來說，決策者與幕僚或是各領域者不同的是，看問題有不同面向，思考議題也有不同程度，但最關鍵是在於看問題的高度。
就看問題的高度，舉其地方政府現階段兩大內、外影響深遠的事務為例，一是迫切的新臺馬輪-高速三體快輪的購進，另一是研議的縣府一級處、局、室組織調整修編，兩者都深深影響馬祖的未來。
以新臺馬輪-高速三體快輪的購進而言，民主開放的社會，以及公民自覺成形，多元的交響聲是必然現象，但經廣泛的討論，以及地方政府相關的說明，大家對新世紀的船隻已有進一步了解和期待，過去的疑慮程度也已降低，這也是必經的過程。
討論新臺馬輪的購進，民眾共同的期待是快捷、舒適，但處於當前環境快速變遷的時代，地方政府所需要的是要有前瞻思考，才能知變應變 ，開創新機，亦是政府站在不一樣角度看問題，尤以主政者有前瞻思考是首要的共通能力。前瞻思考是一種未來導向的開創性思考，是決策者基於積極認識的態度，以寬廣的視野，體察環境變化及服務對象之需求的多面向思考方法，以形成決策的思考。
地方政府看問題，或是決策者思考問題，與社會大眾或與中央看問題也會有所不同，主要瞭解、感受度不同。地方購進高速快輪是考量分析內外環境、目標途徑及長遠發展，並經數據資料、用心作功課深入瞭解，以及所看問題的高度、程度，非中央相關部門所能比擬。
以適航性部分，經先進國家、專家認同、見證；在營運部分，一則除水、電為中央對人們基本生存照顧外，交通也是中央必為人民所解決問題；以現有傳統臺馬輪船隻補貼虧損每年八千萬計算，高速快輪就以最大虧損二億來估算的話，兩者折衷取其一半，一年一億虧損的話也不過多二千萬元，更何況新世紀快輪具競爭力，更會縮短差距。
再說，地方對外交通改善時程，北竿機場再擴建升級，經費鉅大外，也非三、四年可完成，還有動工期間替代亦不是南竿機場可完全吃下，若有已具備良好先進海運工具，可舒緩交通之需求。
從政策制定、執行、評估，政府與大眾因所站在不同角度，跟看問題的高度、程度不一樣，思考當然不一樣，即所謂政府必須要顧及整體，不是單一思考，所以高速三體快輪購進方案不是對、錯的問題，而是討論後共識的成形。
看問題的高度-以高速三體快輪的購進為例之一
- 2010-08-03
