近年天災發生，都讓人有「怎麼會這樣」的嘆息，而在近年氣候變遷及環保意識高漲之下，民眾可以感覺到，這不再是遠方的事情，它就發生在我們身邊，去年的八八風災就是一次慘痛教訓，而隨著政府的重視及民間的甦醒，大家都開始要正視這個問題，馬祖亦然，希望透過中央統御的災害防救深耕計畫，讓四鄉五島的民眾都能成為防災小尖兵，從日常生活開始避免災害的發生，不靠近危險場所，減少救災資源浪費，一己之力積沙成塔，馬祖的防災工作自然就會做得好。
馬祖地區四鄉五島人文社會環境，體現了島嶼城市特殊的政經體制歷史、人口與產業社會涵構，相對於台灣與大陸型的北美城市地區防災計畫，自然有其不同的規劃作業，而特殊的浮動人口、社會、產業與水資源等，都是會影響防救災體系的正常運作。
以近年國內救災時賴以重責的國軍人力來說，由於馬祖的軍事位置關系，目前在四鄉五島的各個村落皆尚有國軍駐紮，目前馬祖軍人規模從解嚴後已銳減為不到五千人，但國軍人力在馬祖地區的功能，除了作為連江縣的軍事任務之外，還全面負責支援馬祖地區的防救災系統，因此當災害來臨時，運用國軍的能力，即可立即進行搶修交通與各類型災害之救援行動，將災民帶離受災區並安置於（坑道）避難所，當災害過後，也可輔助災民生活重建之支援及各項復原重建工作。
而現行連江縣災害防救組織架構與作業，依「災害防救法」規定，可依其任務分為「災害防救會報」及「救災指揮組織」（災害應變中心及緊急應變小組）二部分；而災害防救應變體系在中央災害防救組織之督導考核下，又區分為本縣及四個鄉公所兩個層級，災害防救會報督導、考核轄區內災害防救相關事項，而災害應變中心建立危機應變處理機制，使災害發生時之聯繫、搶險、救災、善後、索賠及求償等流程順暢有序，建立完整災害防救體系及強化通報系統，有效推行各種災害防救應變措施，即時通報相關單位及傳遞災情，加強防救災有關機關之縱向、橫向聯繫。
不過，即使公部門防災運作及軍方人力支援，看起來是固若金湯，但每年還是會發生許多令人遺憾的事情；而馬祖地區因為人口較少及地形因素，雖沒有水災、走山等大型災害，但還是會發生颱風、火災、溺水等意外，而且除了颱風之外，像是火災、溺水，都是一般民眾只要多加注意就可以防止的，所謂民力無限，不能一切只靠政府來援救，只要民眾平時多留心，少一分不必要的損失，就可節省一分救災能量，然後才能投注在真正需要的地方，這是成熟的現代公民都該有的體認與責任。
災害防救 全民有責
- 2010-11-22
