在金馬人士多年努力以及立法委員推動之下，金馬地區的排雷工作正在順利進行並邁入尾聲。金馬因位處前線，長期實施軍管及戰地政務，是標準的軍事區，早年四鄉五島都有居民遭雷傷亡的紀錄，而國軍軍事勤務致人民傷亡條例，雖然給予受害者些許的補償，但仍免不了造成部份家庭的遺憾。戰地政務有歷史的背景，過去包括民生基礎建設、土地、環保、制度等，軍管的後遺症到現在依然存在，我們要努力的是讓遺憾從此劃下句點，在地方自治的精神下尋求馬祖的永續發展。
八十一年地方解除了所謂的軍管戰地政務時期，從軍管到自治，地方建設才開始起步，又在政府重視民意的前提下，安輔條例應運而生，地方從解除軍管到開放土地總登記，廢棄軍事據點的釋出，戰地轉型跟著時代潮流在變；過去因為軍管時期以致損及人民應有權益的種種事實，現在必須透過修法逐一落實補償的精神，已實施的自衛隊補償辦法及國軍軍事勤務致人民傷亡補償條例等，都是政府要讓遺憾劃下句點的具體作為，然而這種精神必須擴及更深的層面，因為現階段影響發展的諸多因素，仍隱藏著制度上的遺憾。
不久前在金門舉辦了一場「戰地36－金馬解嚴18週年文化論壇」，金馬有識之士並非要挑起仇恨，而是喚醒重視解嚴後金馬應得到的公平待遇，包括中央在土地政策上的對策以及落實民生基礎上的建設等。總統馬英九先生經常在公開場合說，政府要對金馬前線有更多的回饋，沒有金馬就沒有後方安定的台灣，此種精神層面的宣示，更應設法落實在地方自治之上，現在金馬要的是永續發展的條件及基礎，如果說過去軍管對金馬有某種程度的遺憾，現在是設法終止這些遺憾的時候。
以古為鏡可以知興替，戰地政務是歷史的悲情也好、宿命也罷，過去的不代表已經過去，地雷曾經害人，若沒有澈底清除，未來仍可能繼續傷人，所以我們要大力推動掃雷。軍事管制雖已放寬，但現階段限制仍多，要塞堡壘地帶法亦有必要重新檢討限制區域等，因為馬祖的觀光與產業發展仍與軍事管制有諸多關連。最近軍方大幅度開放部份軍事設施，甚至連過去視為絕對機密的火砲軍演也能結合做觀光用途，這種轉變的精神正是未來金馬要走的重要方向。
現階段對馬祖民眾而言，最想結束的歷史遺憾大概是土地問題，軍管期間讓土地登記未能合理合法的落實，思考土地問題，也不能排除回溯到軍管時期軍方佔有土地的合法性。歷史問題有時需要政治思考與手段面對解決，這種思維或許能為現階段問題找到解套的方向。
努力讓遺憾劃下句點
- 2010-12-04
