政府基於社會變遷與業務需要，特別實施所謂的「替代役」政策，在役期間分發機關單位服務，經由申請獲得替代役員額，加入工作行列，可以減輕地方政府人事負擔及業務協助。雖然立意甚佳，唯地區替代役近年來以在地子弟兵居多，大體來說尚可勝任，但其表現卻是截然不同，多為主動積極，僅少數尚需加強生活及作息管理，各主管們要善加運用並適度教導及工作管理，以落實替代役此制度的基本精神。
本縣機關組織多數是沿襲戰地政務時期，當時地方發展遲緩，機關資源有限，員工相對減少，然而在地方自治之後，政府業務大幅增加，導致員額不足，部份單位工作繁重，卻無法擴大編制，這種情況如果長期存在，輕者打擊員工士氣，重者影響地方整體建設。對此外界常建議應就地方特性與需要增加人力編制，但中央對地方政府員額有一定的數字限定，讓縣府是力不從心。
現代政府事情越來越多，加上又不能增加固定員額，此時就突顯了替代役的重要性，可以協助服務單位處理一些較瑣碎的事務性工作；替代役是政府基於社會環境而設置，因此，申請替代役先決條件在於專業，亦即因單位需要而定，要求相關科系畢業的替代役，達到學以致用目的，如果違背這項原則，替代役前來報到，卻無法與業務接軌，造成人力資源浪費，以及對地方未來長期生力軍儲備，或是子弟發展會有影響。
替代役們多為二十歲出頭的年輕人，多具有高學歷，並以「專長」分發至各需求單位，目的即希望能在服務單位發揮所長，如果各單位只把他們當作「勞力」來運用，不但無法學以致用，而且是國家整體資源的損失，對其個人也是傷害。替代役也是半個社會新鮮人，剛走出學校進入社會，在工作上沒有經驗，需要時間學習，單位主管也要適度輔導，並因應機關性質不同，盡量讓替代役能發揮所長，避免專業被埋沒的情況。
而內政部為了彰顯替代役的成效，均函請各單位對於表現優異的替代役適時給予獎勵，對此我們要表示支持，但是有獎勵也應該有罰則，對於一些不夠積極，就必須加強管理及教導，如此賞罰分明，才能真正收到鼓舞士氣的效果。
而地區近年的替代役以馬祖子弟兵居多，雖然都是地方父母長官的心頭肉，但更不該因為是自己家鄉的子弟再給予方便，反而對我們的子弟不好，平時要給予照顧及指導，也更要管理及約制。年輕，有他們的新觀念、新動力，尤以地方子弟多是大學各個系所專長，除當成自己子弟教導工作及生活管理外，平時也要多互動，聽聽他們的新想法，對機關業務推展也會有意想不到的效益。
替代役要照顧教導也要管理
- 2011-02-21
