在民主社會，意見市場自由活絡是最佳表徵。政策從推動至制定，會有不同看法、意見的聲音，其實是正向、良性元素，只是在制定前的推動過程中，各業管部門先前放送的訊息較少，換句話說，努力在做，卻換來負面聲音，卻壓過甚至淹過正面效能及長遠影響。
我們曾論述處理民意反映，各業管部門回覆說明的態度及原則，以及必須在第一時間做政策維護，今再就政策制定前的推動規劃時，執行部門「試探氣球」升空的策略性作為以及民意溝通作法，藉此共同探討，一則可供決策者更多的採納選擇及周密思考；二來也可避免主政者事後之困擾及承受壓力。
面對急遽變化的環境，政府施政跟往昔大不相同，除團隊運作之外，思考策略及規劃方向也必須走在民意的前面，尤以民意高漲的年代，任何政策的推動、制定都會有不同聲音，只是把損度降到最低，民眾接受度調大，不然，獲得正面評價不高，對付出同仁的辛苦及士氣會有影響。
推動事務或制定政策，就像「球」在執行業管部門的手上，如何發球，怎樣傳遞，再運球進攻到上籃得分，其間過程作好推演，問題是地方業管部門在推動過程，很辛苦也很認真，關鍵出在過程中鮮有主動或欠缺媒介公關、民意公關這二大區塊。
媒介公關、民意公關近年已是公部門新公務管理學，這也是趨勢，等於說是企業商品行銷的強項轉化，卻是變成公部門的弱項瓶頸；尤以地方各業管公部門在此運作上最為薄弱，人事部門有必要強化此人力資源課程訓練。
一般認知是民眾只看結果，固然沒錯，但在結果之前的過程、流程，它也是流動性，有的需要外力、有的需要不同酵素，讓它催化或是激發，最後送到決策手上是多面向，它在做決定時有不同的高度看問題，也多些選項，不至於單一。決策者最苦的是沒有選擇版本，最後承受的是他一人，也是不公平的。
幕僚作業是執行者，在於周全，前製作業吸納各種方案，細膩考量各種可能結果，後製作業做精密檢視，推出端上桌面後，不同意見或聲音，包括不明瞭地方，都要做完整維護、說明。
民眾的小事，就是各業管部門的大事，一個人的聲音也是民意，所以不是端上桌，廚師就沒事，剩下都是老闆的事，部門主管仍得注意顧客滿意度、回流度，那裡有缺失或是過程有疏漏，聽聽外部的說法，力求再精實、再完整，把推動的事做得更妥適、更恰當。
政策「試探氣球」升空之必要作法
- 2011-03-02
