今年基層特考放榜了，地方缺額雖然不多，但還是一如往例的在地考取比例極低，今年馬祖籍考生「掛零」，而近年錄取的員額以台籍考生佔絕大多數。這個趨勢已透露各層級公務人力結構將會開始變化，未來可能課長主管將會出現斷層。我們建議可以與國考補習班合作，補助來馬開設分班，讓更多地方青年能有機會接受同等的補教，值得地方人力部門思考；但在地考生自己也要努力，不努力，去怪罪他考生也不是正確想法及態度。
過去戰地政務時期，公務人員任用採選派報備制，可未經國家考試直接任用，待政院舉辦金馬公務人員銓定資格考試時再予參試，通過後合格實授，成為正式公務人員。而在地方自治之後，回歸憲政常態，馬祖公務體系人力，與全國縣市一致，正式進用必須由國家高、普考、基特（地特）兩項考試才得派用，不然皆為約僱及計畫用人，都是一年一聘或一年後要重新招考，缺乏穩定的長期保障。
而回顧這幾年的基層特考，馬祖每年都會開十餘個缺額，而在參加國考風氣正熾當下，每每吸引二、三百餘人報考，而來馬服務者不算，真正在地籍考生錄取者可說是少之又少，大家所擔憂的是台灣考生將是地方公務體系最大的新興族群，不是我們排斥台灣考生，而是在地比例過低，造成未來人力失衡，流失在地色彩及動感。而失衡也已是既定的事實，以每年錄取10多人，10年後變成100多人，而最大問題在於中階主管如課長的培養。台灣錄取考生最大隱憂，不免在於他們對此間生活、人情不習慣，流動性高，造成公部門業務推動的不便。另他們考取之後，不可否認多數都是以此為跳板，除年資到立即調台之外，其間還要參加高考或重考其他，錄取後即予離開現職。而在地在職青年流動性小，他們出生在此、成長在此，對民間事務也熟稔，不必學習適應考取即可銜接任用。為長遠地方發展，以及留住在地青年人才，並保住地方鄉土色彩平衡，人力部門要思考如何給予輔助，讓在地新血輪正式加入地方服務。行政最珍貴在於歷練，書上學不來，地方中階主管如課長很重要，也是未來地方施政的主力。
其實這幾年馬祖青年也有自覺，很多青年以考上公職為目標成立讀書會，希望會員們能夠透過共讀來鞭策自己讀書，也藉此彼此激勵，但三月一日放榜之後，幾個讀書會成員是全部中箭落馬，有人指出像一般行政今年錄取標準才71分，讓幾位考了接近70分的考生是徒呼負負，過去幾年也有分數只差小數點落榜的，顯示馬祖考生跟台灣考生真的沒差那麼多，只是缺乏攻頂的必勝手法及考場資訊，以及競爭實在過於激烈。
在此，相關部門可以思考一下如何幫助這群無助的馬祖考生，最好的方式就是引進國考補習班在馬祖設置分班，比照銘傳在職專班提供教授講師各項優惠補助，規劃專業講師，就開出員額職系聘請來馬指導研習，除應試者可參加之外，也可安排一般公務人員參與，吸取新知、觀念，若無意願補習也可協助購置、蒐集系列考務叢書、講義、考訊資料供在地人士參考、閱讀，比較後再自行選購，絕對比花費資源在錦上添花撐學歷的無謂高教之上有意義的多。
引進國考補習班馬祖分班是可行方向
- 2011-03-07
