走路要轉彎,思考也要轉彎,不然會陷入走不進又退不出的困境,馬祖在大環境改變之後,我們的觀念、作法也更要轉換,否則,停滯不前,利基只會隨著等待而流失;馬祖找出路,中央開出離島博弈專案,我們先不要被困於接受、或是反對的波浪,而我們要看投資者適不適合做?鄉親們願不願意做?再做最後的評估、定調。
經歲月的更替,環境的轉換,由中央開出離島博弈計畫草案,這個試探性氣球升空,氛圍也不像過往反對聲浪,主因民眾需要生計,以及離島旅遊大門打開後,受限交通、客源以及先天客觀因素限制,民間生機發展仍難突圍狀況下,大家反而對博弈離島專區是觀光一條活路之期待,這種心理層面的需求亦是迫於現實的無奈。
前述我們先不要被困於接受、或是反對的波浪,而先設定博弈是個產業出路,在廠商意願、鄉親意願未定前,先不必要有所困擾,也不要為接受、反對兩極化而內耗,先讓潛在意願的廠商做評估,是能做還是不能做。
這樣的思考,因地方主客觀環境所限,以發展馬祖建設來說,對外交通改善是首要,當海運改善仍難晉升高速現代船隻,以及空運無法做到噴射客機起降,或是再等時間,中央給予機會,我們不得不做反身思考,以博弈做為產業,循國外成功例子,由投資者、地方合力開發改善。
再說,我們先不要被困於正面、或是負面的聲浪,博弈產業有它經濟上效益,當然, 天下沒有白吃午餐,有它負面的疑慮,如價值觀的改變、犯罪產生等,這種正反兩面,中央在草案訂定前,會先辦說明會,聽聽住民意見,自有不同的意見,鄉親會做判斷。
舉凡政策的制定,在過程中,聽聽各方意見是必要的,固然各有不同聲音,反對、支持的意見都會有,但這個過程就是焠鍊、激盪,會迸出不同的火花,也會吸納到正反的意見,其作法是正確。中央也好,地方也好,規劃部門絕不能因自我預測正反聲音、意見,而關起門窗,排除最底層的聲音。
博弈並非十惡不赦,只要透過完善的規範與管理,也是馬祖發展的另一條出路,地方政府也沒有預設立場,我們可以先參考成功經驗,落實管控及民眾的自我約束,自然能把問題降到最低。
發展博弈特區已是中央政策,也是地方可以思考發展策略。雖然離島地區看法不一,有人反對,也有人贊成;不過,在中央專法之下,以馬祖、金門、澎湖也未必要予完全排斥,除審慎評估外,亦可視其發展而定位。
不可否認,博弈的確可以吸引遊客,帶動觀光生計發展,不否認也會帶來負面影響,但是我們也不能因有發展而不思考背後或是隱藏的損耗,同時也不能因有負面影響而予排斥,應該是從規範、管理著手。我們欣見中央這次做法,從草案開始,就先跟離島民眾說明,聽聽大家意見,固然可以預期聲音會不一,但這才是比較周延作法,而不是單一由上而下,欠缺底層的穩固。
博弈產業走向之新思考
- 2011-04-12