閒置營區應予充分利用

  • 2012-01-18
 在配合國軍精實趨勢及發展觀光政策之下,縣府近年是積極向軍方爭取將閒置營區移撥,交由縣府統籌規劃利用,部分閒置營區雖然位處偏遠,但因為空間較大,頗受民間人士青睞,不過爭取到的空間應該好好管理,並加以活化及增加產值,最好能夠獨立自主,不用再仰賴政府經費的維持,才不枉費縣府原先移撥使用的美意。而現有閒置營區,主管單位也要亟思規劃利用或委外經營,化身為特色民宿或店家,而不是讓它們繼續閒置下去。
 近年世界各地都興起一片特色民宿的風潮,從瑞典的地下坑道旅館,到國內墾丁海景民宿、宜蘭田園民宿等,加上電影及偶像劇熱潮,讓許多迷哥迷姐願意化身觀光客,以出名的特色民宿為目標到處旅遊,亦享受到特色民宿所營造的獨到氣氛。而地區這幾年民宿如雨後春筍般林立,但嚴格檢視之,僅有方便及設備新穎,並無太多特色,對於營造馬祖觀光吸引力並無正面幫助。
 馬祖經歷過戰地政務,到現在各島都有廢棄營區,除了面積太小及不勘使用之外,縣府也積極向軍方爭取有潛力的閒置營區,希望能成為最具戰地特色的新興景點,不過受到預算及民間意願影響,近年以改造閒置營區為主題的民宿或店面,可說是寥寥可數,但從瑞士成功經驗看來,顯示戰爭遺跡一定有其吸引力,所欠缺的就是完善的改造規劃與經費投注。
 從醞釀到成熟的這段期間,一些民間社團也對閒置營區很有興趣,進而向縣府爭取撥用,在能夠實現更有效利用之前,此舉是無可厚非,重點是民間在爭取到使用權之後,不該是硬梆梆的制式思考,就只把它當作是普通的集會場所,使得利用率相當的低,甚至絕大多數時間都在閒置,讓閒置營區雖換了門面,但骨子裡還是閒置營區,加上相關維持費用都要由公部門支應,不思集中民力加以活化或增加產值,實有辜負政府當初移撥之美意。
 大家都認同,閒置營區充滿戰地風味,可以保留其固有外觀,並重建現代化舒適內部設備,是可行的方向,公部門如果有經費可以先行辦理,完成硬體後再提供給民間業者競標長期租用,讓這些老舊營舍能活化利用,絕對是打造馬祖特色民宿的捷徑,縣府也可規劃獎勵辦法鼓勵民間經營。
 我們認為,推動觀光必須要有穩定路線及視野,鎖定發展主題後也要不斷提供誘因,也必須同步推出範本,發揮引導角色吸引民間跟進,這是觀光風潮能夠起飛的必要途徑,而馬祖民間要加入思考如何加以活化,而非被動保守仰賴政府資源,如此一來只有給人浪費之感,地方政府可加以重新規劃,重新有效利用,以引導民間跟進,共創馬祖特色風潮。