馬祖對外空中交通一直被認為是發展的命脈,83年北竿機場開航以來,不論是中央還是地方,對於機場改善始終沒能有一步到位的決心與思維,如今交通部的評估出爐,擴建北竿成為跑道僅長1500公尺的3C類機場要價80億元,卻同樣沒能讓馬祖機場「脫胎換骨」,這種情形下,未來北竿仍只是備用機場的角色。犧牲沙灘換來的北竿機場,既然不能解決馬祖交通問題,何不轉彎做另類思考,評估比照日本關西機場在海上填築造地,澈底解決對外交通,而塘后沙灘可回復以往重現連島沙洲世界級天然景觀。
機場改善之路遙遠且艱鉅,主要原因是不論是何種方案,在地無三里平的馬祖都必須朝海上發展,且所需經費都是十分龐大,特別是在中央政府財政日益困難的前提下,未來馬祖機場改善之路將更形艱難,為了突破此一困境,連江縣政府大膽提出博弈的想法,而這個想法經過公投的證實,有多數的民意在面對困境的大環境下,也願意放手一搏,地方政府希望透過博弈引進開發商解決機場擴建問題是可行之路。如果博弈給了馬祖一次機會,那麼機場擴建也要給塘后沙灘一次機會。
塘后沙灘在未建跑道之前屬世界級連島沙洲景觀,當初為了改善對外交通,塘后沙灘被迫填築跑道被一分為二,沙灘美景不再,北竿也因此失去一處絕佳的觀光賣點,然而這種犧牲的結果卻沒能得到等值的回報,北竿依然是一天三班,未來若沒有大規模擴建,南竿機場儀降改善之後,北竿的班次將再度萎縮,果真如此,北竿機場繼續存在的意義與功能將更受質疑。
交通部構想將馬祖機場改善與博弈綁在一起,這個如意算盤確實是可行,只是這機場要建在哪裡?要怎麼建?現在一切都沒定案,各界還有討論的空間。未來的馬祖機場不見得要在現有北竿機場打轉;依照台灣世曦公司的評估,北竿要擴建成3C類機場要移除風山及大澳山大部份區塊,這對自然景觀帶來的衝擊可想而知,而跑道轉向14度之後等於是新建一條跑道,那與另覓地點在海上重新填築何異。若博弈是馬祖空中交通改善的一次機會,我們希望這個機會能發揮最大功能,如果有機會,未來新的機場應考量塘后沙灘復原所帶來的效益,能夠填得下去自然能挖得起來。
目前看來博弈專法與馬祖機場擴建緊密結合,中央與地方都要善用這次機會,若是博弈在馬祖無法順利推動,要期望中央對馬祖機場再做任何重大投資,根本是天方夜譚,充其量是花點小錢再把北竿延伸一點,也只能解決局部問題,若事情演變至此,與其一天只飛三班甚至更少,那麼廢除北竿機場,復原塘后沙灘,對馬祖及北竿發展而言也是選項之一。
探討塘后沙灘復原的可能性
- 2013-01-10