揆諸全國各縣市，說馬祖是移民融爐島嶼，一點也不為過。馬祖面積雖小，但卻擁有眾多從大陸、東南亞等國家遷入的新住民，新移民配偶比例全國最高，並且占總人口數的比例不低，對馬祖地區無論在經濟發展貢獻，或是生活照顧與生命延續上，扮演了重要的關鍵點，成為一股不容忽視與遺忘的族群。對於這般多元的社會，公部門應多加重視，並積極研擬相關對策。
從移民實務觀察中發現，新移民人口裡，我國非經濟性移民佔大多數，是人口政策中值得重視的一環。隨著馬祖人口老化的加速、就業人口的外移，加上生育率逐年降低的情形，新住民朋友的加入，無疑是為地方注入新興人力資源與調和人口成長率的重要動力之一。新住民的加入，已重組「馬祖人」的意涵，馬祖這個大家庭的構成越來越多元，而馬祖的文化亦越來越豐富，來自世界各地的「馬祖人」，一起齊聚在這個海上夢島上，共同找尋實現自己的夢想。
新住民們遠從各地飄洋過海來馬，除了在國語學習上的障礙與困頓，對於我們地方使用的「福州話」方言內化有一定難度，在語意表達溝通上往往易造成無法充分理解，並且新住民大多是一個人來馬祖，並無熟悉的親友在旁，當遇到挫折時，其社會壓力會比一般人來得更大。回首馬祖鄉親在台的奮鬥史，許多鄉親剛到台灣時，不少人都出現適應不良的情形，覺得挫折或受到歧視，如果連同文同種的台灣生活，都讓馬祖人覺得需要調適，更何況是來自其他國家或地區的新住民，他們在馬祖生活，需要更大的勇氣與決心。
因此，新住民的社會適應是需要被關心與注意，對於新住民在經濟收入、工作媒合、家庭婚姻暴力關懷、生活條件適應，乃至於居留或定居法制實務等方面，公部門都應積極結合民間力量與資源，給予生活適應輔導及子女教育的協助，俾使其盡快融入馬祖社群。
馬祖由於人口數少，公部門常可藉由下鄉服務與鄉親面對面互動機會，深入民間了解與體察新住民的種種狀況，除了等待當事人前往機關申辦業務外，更可發揮主動出擊的服務宅急便，主動為新住民發現問題與提供便利，使在馬祖的生活更安心、更放心， 營造一個多元族群、包容社會，讓新住民們敞開心胸，用自己家鄉的語言說自己的故事，在馬祖唱出屬於自己的生命之歌。
營造新住民宜居島嶼
- 2013-02-02
