地區近日與中央互動頻繁,從省主席陳士魁首次抵馬視察、縣府召開離島建設基金補助計畫初審會議、縣長楊綏生18日更是一天之內跑了中央行政院、陸委會等7個地方,非常奔波,辛苦為何?地方長久發展而已;另據本報報導,明年離島建設計畫地方爭取超出核定金額,顯示各局室雖然有心做事,但中央資源有限,如何透過各種管道與人脈爭取更多經費,更顯重要,也誠如陳士魁所說,要找出各部會中有「馬祖經驗」的首長出來,他們對馬祖有情感,也懂馬祖的需求,各局室也要放低身段,仿效縣長「跑透透」的精神,放低身段,為地區帶來一波又一波的利多。
馬祖自81年回歸自治以來至今,仍有超過90%的資源與經費來自中央政府,與中央各部會「廣結善緣」,成了每位主政者、局室主管乃至基層承辦公務人員的教戰守則,之所以要這麼做,其目的是為了地方建設與長遠發展,但現階段仍需要中央的挹注才能實現,這是離島不得不面對的劣勢情境。
馬祖和其它很多偏遠地區一樣,面臨資源有限及整體發展的困境,但在既有的縣級政府框架、不受景氣影響的公務相生體系,以及確有特色的觀光資源,使我們仍有一定的自我生存發展空間,加上去年通過博弈公投之後,整體而言,我們對未來是充滿了希望與願景,更要以具體行動力來加以落實,民間有此意願,政府官員更應有所作為。
以縣府爭取明年離島建設基金補助計畫為例,審查原定計畫及新興計畫共51項,總申請金額達3億544萬4千元,雖超出核定金額3929萬4千元,但也顯示大家確實有心做事,但受到預算排擠影響,補助總額就這麼多,此時就要設法把餅做大,請主管與承辦人與中央部會之間維持良好關係,多跑多聯絡,所謂見面三分情,中央官員自然能感受地方積極與誠意。除了爭取離島建設基金之外,各局室相關業務也要盡量爭取編入公務預算,並能密切注意主管部會是否有編列,以收割爭取成效,不致白忙一場。
值得慶幸的是,過去多年馬祖在向中央爭取預算過程中,都還能掌握主動出擊的原則,但在中央近年相對財政困難的前提下,未來的經費爭取會朝向計畫取勝,也就是我們所提計畫能否打動補助單位主管的心,我們要加強所謂的企劃能力,有好的計畫才有好的願景。
總而言之,馬祖現階段需要更積極的行動力來突破現狀,雖然博弈產業結合觀光是大有可為,發展面向更廣、更大,但目前八字沒一撇,當下也只有不斷的要求自己才能求進步,所有的作為要以地方的利益為最大的考量,只要我們團結一致,必定能獲得應有的幫助與支援,政府主管更要勇於任事,變通思維,讓馬祖自力更生,永續發展理想也能逐步實現。
與中央廣結善緣 有助地方長遠發展
- 2013-03-20