日前地區發生的青年持刀尋仇傷人案件，為一向純潔樸實的海洋湛藍馬祖，潑灑鮮紅印記，劃破了寧靜的夜空，敲響治安警鐘。
早期的政府定位，總是扮演「夜警」、「更夫」的角色，是「必要之惡」，當何處有需要，即予以全力協助，俾快速回復往昔生活；但在瞬息萬變的當今治安，警力規劃要有所遷異思變，化被動為主動，以「現代警察」角色自居。
英國皮爾爵士（Sir Robert Peel）有感於詭譎多變的治安問題，極力倡導「現代警察」思維，強調不能單單只是事後的補救或追溯，而要具有先期預防之理念，結合預防與偵查的雙軌進行，聯合民力與警力，以情資導向與公私部門資源分享之策略，進行有效安全治理。
南竿這次駭人聽聞的喋血事件，反映出安全社區營造的重要性。隨著新住民的移入、觀光客的造訪，豐富了地區人口性質多樣；但若未能進行有效的治安管理，將可能為馬祖染上「黃」（色情）、「黑」（毒品）、「紅」（濺血）色彩；當這些色彩融為一體，將成為伸手不見五指的「黑色」，無異於和暴力挑釁畫上等號。
縣府團隊應意識到，警察的角色不能、也無法再如過往戰地政務時期般，是立於百姓生活中心，支配與照顧著人民；取而代之的，應抽離主導地位，卸下「命令—服從」關係，變成與社區內各成員或社團機構對等的地位。進一步來講，警察應化身成夥伴、資訊聯絡人、導航者、諮詢者等多元角色，融入地方生活，在立場相對等前提下，透過公私協力方式，讓治安情報互通有無，建立起問題導向警政（Problem Oriented Policing）、或品質警政（Quality Policing）的大纛。
另外，當前馬祖的治安情報分掌於警察、海巡、岸巡、調查、軍方、檢察等機關單位，如此雖各自能發揮所長，迅速有效知曉；但猶乏統合機制的爬梳下，將易使各自為政，難收防範績效。在「超分化」系絡的跨域治理時代，公部門應協調設計一有效機制，讓情報快速與零時差的流通，使治安紅燈迅速熄滅。
生活愜意與單純，是馬祖給眾人的好印象，也是我們的軟實力之一。雖然此次的暴力事件非所樂見，但也藉由此次的危機，給我們一個警惕，提醒大家，維護治安，人人有責，唯有彼此的通力合作，才能有更令人舒適安心的環境。
敲響維安警鐘：治安再造新契機
- 2013-03-26
