文：李仁光
我為什麼將馬祖爭取加入世界文化遺產的事情，定位為新的一場戰爭？因為我覺得，一個新觀念要取代舊觀念的過程，比起取得一場戰爭的勝利更困難。
聽到「戰爭」二字，年輕人也許感到新鮮，年長者卻在腦海中浮現一幕幕殘酷的場景。
馬祖要加入世界文化遺產的行列，中央政府已經定調，可悲的是您和您的政府團隊，卻看不到其中對馬祖觀光產業發展的重大利基。
馬祖被指認為中華民國第18個世界文化遺產潛力點都快五年了，102年我才聽到您關於世遺話題最務實的一句話：馬祖可以考慮和對岸的連江縣聯合申情加入世界文化遺產。與此同時，文化部長龍應台也拋出兩岸共同申請世界文化遺產的議題。
無獨有偶，我在2010年9月27日的【馬祖發展戰略初探（世遺篇）】中也曾經坦言：「說到連江縣名，在下突發奇想，為什麼兩個連江縣不聯合起來申請登錄世界遺產呢？馬祖一定要千里迢迢跟在金門的屁股後面走？2008年4月25日我曾以「海員」的筆名在馬資網發表短文「連江縣名是馬祖的文化資產」，旨在反對馬祖正名。同一個區域，同一個縣名；一個是戰地，一個是前線；馬祖有坑道，對岸也不少；馬祖有播音站，對岸也有…凡此種種，皆二次世界大戰後國共內戰的特殊歷史文化遺產。兩岸能不能聯手共同申請，當然要問專家傅教授了。在下只是好奇而已。如果不能申請世界遺產，可以共同申請金氏紀錄嗎？又是一個奇想。
總之，我舉雙手贊成政府推動馬祖申請登錄世界遺產的計畫，即使不成又何妨？過程就足以提升馬祖的能見度」。
也許這個時候重提舊論，有賣弄先知先覺之嫌，但白紙黑字畢竟抹不去。
話又扯遠了，我感覺到馬祖要加入世遺是一場艱難的戰爭，是新舊觀念的戰爭，這有點可笑、可悲、又太遙遠。
說件眼前的事吧！今年的馬祖多元就業開發方案計畫從社會型進入了經濟型的年代。這裡有連江就業服務站、您、副縣長、陳立委、縣議員的努力，勞委會核定了5個經濟型方案，59個名額，補助金額約新台幣1,770萬元。
這五個方案計畫包括南竿2個；北竿1個；東莒1個；東引1個。後續還有社會型的方案計畫14個。我要問的是：為什麼政府不能主動提供機會，讓這些人力結合到馬祖申請加入世界文化遺產，開發觀光產業的行列中？
是您和您手下的政府官員觀念出了問題。改變舊觀念，是這場戰爭的主軸。長期以來，政府除了派員參加勞委會的審查會，上工說明會外，有關單位借些除草機具外，並沒有真正關心、介入這些弱勢族群的工作和生活。這樣說一點都不過份，有些主管官員連什麼是多元就業開發方案計畫都搞不懂。
馬祖戰地在撤軍，廢棄營區多的是，為什麼不主動規劃讓多元就業員工進駐？5個經濟型的團隊，分布各島，給5個廢棄營區，只要成功一、兩個，也許就能帶動其他廢棄營區的活化。
可怕的是，您和您的團隊，面對地區業者的時候，總是正面表列。建設局、交通局、觀光局、文化局長期以來花多少錢補助地區企業、商家發展產業？您和您的官員都認為是天經地義的做為，我也不反對。似乎，這些企業、商家都是資產。
但是，對於那些從事多元就業的人，您和您的官員總是負面表列：就算讓你們進入營區，也只能割草，割完草就退出，不能在裡面從事經濟活動，不能有產業活動，不能有商業行為，甚至不能在裡面煮飯、休息、大小便，放屁也要走到營區外。似乎，這些人，這些勞委會核定的多元就業開發方案計畫，對馬祖地區來講，都只是負債。
就像台灣的食品安全風暴，媒體報導的都是黑心食品，負面表列，好東西都不見了。難怪郭董說不知道該吃什麼了。您和您的團隊，對待這些從事多元工作的弱勢民眾，腦子裡不都是些負面的評價嗎？
給些正面的表列吧：他們會割草，政府官員哪一個會割草(就算會，也就是割割自家的花園、祖宗的墓地而已)？他們會掃馬路，公務員中有哪一個肯去掃馬路？您一定知道，8千陸客遊馬祖，全都說馬祖環境清潔空氣好。這裡面難道都沒有這些多元就業員工的份？他們會不會做生意？他們做生意能不能養活自已？不給個機會，永遠沒有答案。給個機會吧，也許他們真的可以站起來。
現在中央政府已經給了他們一根拐杖（每人補助30萬元的新台幣），迫切需要地方政府扶一把（給一個爛營區），讓他們有機會去努力打造一個屬於自己的企業。這樣的要求很過份嗎？
中國大陸政壇有一句名言：「上有政策，下有對策」。這句話也適用馬祖的政府生態。只是大陸官員以此貪汙A錢；馬祖官員用來推責保位。
我很欣賞您2005年8月13日在馬資網上「『是危機，也是轉機』－拜讀了筆心先生大作有感」文章中引用麥帥的名言，「每有一個矯詰無賴的政客、也有一個獻身群眾的偉人」。我當然希望您是「一個獻身群眾的偉人」，那也該獻身一部分給那些弱勢的多元就業群眾吧。
馬祖有一批社區發展協會、社團組織的理事長、理監事已經為這些弱勢的民眾獻身多年，他們都是無給職的志工，他們的三等親也都無緣進入本會多元就業員工的行列。再怎麼說，也該輪到您和您的政府團隊獻身了。
2014年1月13日，經濟型多元就業開發方案計畫就要開工了。
沒有政府的公文，這些員工無「法」進入營區，我們決定先在營區外進行員工教育訓練，「磨刀不誤砍柴工」，等收到政府公文後再進入，以免觸法。
等的到公文嗎？我們心中茫然。
（讀者來論屬個人意見論述，不代表本社言論、立場）
讀者來論／給楊醫師的Email之五C─論「馬祖的世界戰地文化遺產」之戰爭
- 2014-01-13
