北竿塘岐社區發展協會今年透過縣府建設局，向農委會爭取104年北區農村再生結合產業發展跨域合作示範計畫，將推動塘岐有機香草花茶的社區核心產業，塘岐社協的花茶系列近年知名度逐漸打開廣知，今年更榮獲本縣得最佳經濟力社區，社造成果讓人驚艷。社區產業是社區整體發展重要的面向，社區有屬於自己的文化產品，有利於社區的永續營造與自主發展。
在文建會於民國83年公布「社區總體營造政策」，以及本縣於民國91年制定「福建省連江縣社區發展自治條例」後，馬祖的社區發展蓬勃發展，成果有目共睹，目前各島各社區都有社區發展協會，馬祖社區的凝聚力與行動力都是非常強，其他縣市的社區發展協會也常來馬祖進行觀摩交流。馬祖各社區經過約20年的發展，本縣社區產業營造的議題仍有進步的空間，仍還需要進一步的建立與深化。
日本宮崎清教授認為社區營造是針對「人」「文」「地」「產」「景」等社區面向議題的行動，其中的「產」是指在地產業發展與行銷，因此社區產業是社區發展重要的發展面向。過去馬祖的社區發展，公部門的補助是一個重要的資源，但如果長期依賴政府補助，將會使得社區營造「由下而上」的自助發展模式，為了滿足政府補助申請條件，轉變成「由上而下」政策配合，並且如果有一天政府停止補助，沒有社區產品與產業的社區可能就會受到嚴重影響，甚至是會務停擺。
例如財政狀況不佳的苗栗縣政府自今年11月宣布，將凍結明、後年的縣款社區補助，苗栗縣政府停止補助政策讓苗栗地方部分社團憂心社區火種將熄滅，影響社區發展。因此建立自主的經濟來源，對於一個健全的社區發展協會而言，是非常重要的一件事。
另外，社協在發展社區產業時，也不可盲目跟風，應該要認知社區產品的基礎在於社區文化，社區產品和一般企業不同之處在於文化面向，也就是說社區產品應該要與當地的人文地理相結合，讓社區產品來說社區故事，讓消費者在選購產品時，能間接認識到在地文化。如果社區產品沒有在地的「故事性」，缺乏獨特性，這樣的社區產品很快就會被取代。
社區營造的基礎是來自於社區成員的自主意識與行動，如果社區協會過度依賴於政府的補助，將可能造成發展方向傾向於公部門政策，而失去社區發展的原始精神。政府的補助有限，社區的活力無窮，如果能夠以社區的創意與活力，打造屬於社區的產業，將能透過社區產品行銷屬於社區的在地故事，並讓社區發展得更為健全。
社論／政府補助有限 社區活力無窮
- 2015-11-23
