縣府建設局已完成今年第一波養殖漁業權申劃作業，對於有心從事養殖的在地漁民而言，合法申請養殖漁區就是一種保證，也是未來產業可大可久的基礎。目前大陸連江縣水產養殖產業十分發達，不管是資金還是人才方面都比馬祖有優勢；而馬祖的優勢是海域面積廣大，水質適合養殖，在全球漁源枯竭的大前提下，我們認為兩岸若要在漁業合作這個區塊發揮，應該思考摒棄傳統漁撈改走養殖產業路線，期待雙方能相互截長補短，在技術與人力方面有進一步合作的規劃，可創造兩岸漁民共同的財富與生機。
推廣水產養殖業一直是地方政府重要的產業政策，馬祖的海域經專家水文調查與評估，就養殖的環境部分是很具優勢，且海域面積廣大，特別是在水產品品質方面具有極大優勢。反觀近年來傳統捕撈行業受到全球漁源枯竭影響，漁獲量是每況愈下，一年不如一年，但是兩岸在投入的漁業人力與船隻卻是「有增無減」，這樣的漁業政策若不能及時檢討改善，受害的會是兩岸所有的漁民。相較於捕撈漁業的資源掠奪，養殖卻恰恰相反，是一種再生復育的概念，而馬祖合適的養殖型態又以無需投放餌料的放養為主，基本上對海洋資源沒有負面影響。
兩岸連江縣相隔咫尺，其地理環境就存在合作的優勢，近年來有關的漁業合作議題也都搬上檯面，雙方的漁業互訪持續進行中，但在真正觸及合作之前，兩岸漁政單位應對未來整體發展趨勢有所認知，在海裡的魚越來越少的情況下，不走養殖這條路是行不通的，而合作需要更積極的作為與政策上的配合。現行的大陸漁工政策我們認為是最應拿出來檢討的，由於兩岸兩江區位性質，大陸漁工與本地漁民不再是單純的主雇關係，而是股東關係，甚至全陸資的傳言也甚囂塵上，這種變相的越界捕魚而導致過漁現象，是會對生態產生無以回復影響的。兩岸政府應共同致力於限漁減漁政策，而以養殖取代，一方面共同的海域有休養生息機會，另一方面經由養殖產業加深兩岸漁業合作的力道。
馬祖列島四周海流暢旺、營養鹽豐富，但人力的缺乏正是產業面臨發展瓶頸無法突破之處，爭取開放大陸養殖漁工入境是未來可以評估的，有關人力與技術正是我們需要的。而大陸方面由於近海養殖面臨飽和狀態，一地難求，兩岸都各自有長短之處，若能積極協調溝通，截長補短就能讓產業一步步起來。養殖是未來海洋產業發展的主要趨勢，兩岸連江縣佔地利之便，理應有合作空間，對於傳統漁業轉型都應從長遠角度出發，共同來耕耘這塊良田，共享產業永續的成果。
社論／兩岸漁業合作應著力養殖產業
- 2015-11-26
