社論／「一航各表」　雙向夜航到底怎麼航？

  • 2016-05-14
　連江縣政府的「臺馬輪」、「臺馬之星」2艘客貨輪已經到位，馬祖海運運能可以說是達到史無前例的頂點，擁有兩艘「可操之在我」的交通船，如何能發揮最大效益，海運政策方向「雙向夜航」再度成為熱門議題，但雙向夜航到底要「怎麼航」才符合民眾需求與期待？
　馬祖在今年成功推廣「藍眼淚」觀光，透過大量的媒體報導與口耳相傳，終於把「藍眼淚」推上舞台，在觀光旺季湧入了大批慕名而來的觀光客，相關單位統計，今年交通載運量跟去年同時期相比增加了30%，但觀光發展亮麗成績的背後也藏著隱憂，遊客瞬間大量成長，造成海、空運訂位困難，許多人出不去也進不來，「可操之在我」的海運，成為思考改變現況的方法之一。
　雙向夜航政策提出已久，其中航線到底要怎麼開，現在官方和民間提出2種截然不同說法，演變成「一個航行，各自表述」的狀況。雙向夜航顧名思義即雙邊（南竿、基隆）在「夜」間開「航」，而官方與民間提出的航線最大不同點在於：船在夜間開航後，白天是否需要返回原港口。
　毫無疑問，無論是何種雙向夜航，都能夠發揮兩艘船最大效益，同時促進地方觀光，關鍵在於白天開航的必要性。民間認為雙向夜航並且白天再開航返回原港口的原因，就是為了讓兩艘船的運能再擴大，可達到單邊每日運能1080人，無論是民眾返台、緊急滯留疏運等問題，皆可獲得一次性解決；而縣府所提的雙向夜航計畫，就是只開晚上，雙邊交錯靠港，在維持現有的預算及運能中提高載客率、解決夜間馬祖前往基隆的問題。
　兩種開法不是誰對或誰錯的問題，只是單純認知上的不同，同時各自有需要面對的困境。民間提出的「雙向夜航加雙向日航」，首要面對就是預算大幅增加，每年開航數將達400航班以上，初步估計預算會是現有的兩倍左右，同時還有船員、船隻休息、航班載客率等問題；縣府的雙向夜航計畫由於只有在夜間進行雙船對開，在觀光旺季期間若碰上大量滯留旅客，將難以一次性解決。更重要的是，不論怎麼開，都要面對目前與代操作公司所簽訂的合約問題。
　可以理解民眾對於擁有兩艘船的縣府充滿期待，尤其面臨如今的交通窘境，民眾對於改變的聲浪更是愈發大聲，雙向夜航確實是解決的方法之一，但到底要怎麼航才符合民眾需求同時符合成本與效益，經由交通單位詳加評估後，自然會做出應變政策，但除了雙向夜航，相信還有像第二家航空公司進駐、旅客人數控管等政策，需要縣府與民間集思廣益討論，才能有效解決馬祖交通問題。