交通部觀光局馬祖國家風景區管理處日前在北竿召開整體景觀規劃說明會，顧問公司以北竿島及臨近的大坵島為主軸，從節點串連與延伸觀光版圖出發，勾勒出未來美好的願景；北竿擁有諸多觀光發展的潛力資源，但為何始終留不住人，走馬看花的旅遊環境讓旅遊人潮無法轉化成支撐民眾生計的產業，這是未來整體規劃中不可忽略的重要考量。
北竿島觀光資源雖大多與其它鄉島重疊，但也同時擁有馬祖軍事、地景、生態、傳統文化等多樣性的觀光資源，多年來北竿的觀光發展型態一直停留在走馬看花式的旅遊型態，除了一些散客之外，大部分團客都是早上來下午走，追根究底是因為北竿沒有一個讓遊客非留下不可的理由。景點量與旅遊深度不足是北竿面臨最大的發展隱憂，觀光客若是走馬看花就無法留下消費，民間的產業發展自然受限，這與地方政府觀光立縣創造民眾生計的目標有一點距離，因此，不管是景點開發與活動規劃，把人留下來是重要的考量。
在景點開發方面，北竿旅遊業者最為詬病的是景點嚴重不足，雖號稱第二大鄉，但現階段能走的景點只有3個，對大多數的團客而言白天都沒點可走了，怎談得上要留宿北竿增加消費呢？因此努力開發新景點並設法延伸觀光版圖是馬管處北竿整體景觀規劃的大方向；依照顧問公司提出的構想，未來北竿重要景點可望由現在的3個增加到7個以上，果真如此可以讓遊客有更多時間停留北竿，有人潮才有錢潮，提高留宿量才能增加消費，周邊產業也自然得以發展做大。
在活動規劃部分，近年來政府為增加觀光多元化元素，不斷的推出配套活動，例如海洋文化季、音樂會、淡季促銷等，但很多活動辦的用心卻沒能得到應有的回報，多數的關鍵是卡在「時機不對」。公部門預算執行的程序問題、應景活動事前宣傳不足或根本沒找對時間辦時令活動等，都算是人為的疏忽而導致經費與精力的白白耗損。辦活動的目的是在吸引觀光人潮，燒錢和自爽的活動應該及早停辦，在政府有限的經費資源之外，辦觀光活動更要有商業化的考量，政府投資辦活動若民間賺不到錢，這活動就算失敗了。
缺乏整體觀光發展的主軸與戰略是北竿沒能留住客人的因素之一，馬管處十分用心的投入經費做整體景觀規劃，雖然整體而言是一種意象的呈現，但從專業角度出發而獲得的規劃成果自然有可取的部分，重點是如何落實在未來每年的建設投資之上。政府的大方向影響民間的投資意願與決心，有藍圖總比瞎子摸象來的好，運用在地優勢與特色，從點、線、面擴大北竿的觀光版圖，讓遊客有非留下不可的理由，觀光前景依然可期。
社論／串連景點延伸版圖 觀光發展要設法留住人
- 2016-09-10
