海漂垃圾處理是離島三縣市共同的夢魘，金門今年提出最新的概念，是繼其與大陸合作運水後，希望透過協商讓大陸承認金門、馬祖的海漂垃圾來自對岸，自己的垃圾理應自己燒，金門希望中央授權和大陸協商，把這些海漂垃圾運回大陸焚化，環保署則以「不合法」拒絕，然而除了給錢外，中央政府應更積極正視離島海漂垃圾處理的需求，並協助尋找解決之道，而非由各離島各顯本事。
長期以來臺灣對海岸是漠視的，海岸管理法直至104年方公布，但內涵卻完全沒有提到或處理海漂垃圾部分，而近期內政部公告實施的整體海岸管理計畫，對垃圾的處理也僅止於廢棄物掩埋場位置檢討，對海漂垃圾處理未置一詞。
實際上，海岸管理的中央主管機關是內政部，垃圾處理卻是環保署權責，而監察院的調查報告，又要求陸委會與環保署應持續與大陸協商解決大陸海漂垃圾問題。所有人都知道海漂垃圾來自大陸，前端沒有解決，事權又分散不同單位，海漂垃圾問題只會持續存在，倘大陸可以協助處理，何樂而不為，誰製造誰解決，此乃天經地義，不過環保署表示受廢清法和兩岸交流限制，無法將垃圾運至大陸處理。
其實離島與大陸的合作關係，早有前例，如金門通水案例，在用水告鑿之際，從實際面來看，從對岸廈門引水原比自臺灣引水，買水之運輸成本可以更有效率；也因此金門提出海漂垃圾由大陸協助處理，不能說是沒有道理。
金門縣政府建議把海漂垃圾視為漂流物，克服兩岸禁止垃圾進出口難題，近年陸籍輪船因故障、漂流擱淺金門海域時，由陸方拖回，是兩岸都同意的處理漂流物作法，金門認為可提供參考。即把海漂垃圾當成漂流物而非單純的垃圾，把大陸漂來的垃圾運回大陸處理，是理想的源頭解決之道。
根據離島三個縣政府統計，每年從中國大陸漂來的垃圾高達一千八百噸，而本地垃圾尚需外運臺灣其他縣市代處理，不啻讓海漂垃圾處理雪上加霜。近年來馬祖隨著藍眼淚發燒，讓馬祖觀光日益擴展，但也出現藍眼淚被海漂垃圾毀壞的評語，因此解決海漂垃圾對馬祖來說絕對是迫在眉睫。
海漂垃圾現在的處理方式包括淨灘、設置海上攔截網、海上打撈等，多屬於治標的方法，但國際間確實出現不少有創意的方式，像是荷蘭少年發明海流垃圾收集器、澳洲設計師Pete Ceglinski自行研發海洋垃圾桶、或是如韓國執行的補貼漁民計畫，以每立方米100美元的價格，回購漁民打撈到的垃圾，傳統靠人手及打撈船清理垃圾每噸成本約為18.7美元，而向漁民回購垃圾則節省了人工、船隊、機械和燃油成本，每噸成本只需6.5美元，省了65%。
馬祖四面環海又以海岸生態為觀光亮點，解決海漂垃圾問題更較其它縣市優先，除了世界各國的各種解決方式都應該因地制宜學習外，金門所建議的運回大陸焚化也不失為一項可行性極高的處理方法，都值得馬祖積極採納學習，以追求最適合馬祖的解決方式。
社論／為海漂垃圾尋找解決之道
- 2017-09-06
