接近年底，縣議會、鄉民代表會相繼召開定期大會審議明年度總預算。施政目標是預算的核心，是政府職能的體現，包括政府承諾的政策、應提供的各項公共服務。而財務計畫便是政府實現承諾、提供服務的重要工具，各項政策都必須付出一定的經費（業務費、人事費、建設費等），同時也就需要相應的財源；因此必須透過合理的成本效益分析、財務管理、會計審核等工具或方法，管考政府的財務收支運用、避免政府濫權，也確保政府職能得以永續。
地方政府可藉由將預決算資料、財務及會計資訊等，於地方政府網頁之公開，使人民能較易取得相關資料以了解地方政府財務狀況。並且於預算之編製、審議、執行、決算等階段，予以完整揭露，除了機關內部之監督流程外，藉由此種資訊透明度之提升，讓人民得以共同監督地方財政。地方財政紀律之良窳，主因在於是否有有效之監督機制，而真正有效之預算監督機制，應從事前、事中、事後均能達到完善監督。
而預算事涉人民福祉甚厚，國內許多地方財政問題層出不窮，如何避免地方財政持續惡化，甚至該如何重建地方財政，不但是立法機關的責任，也是納稅人必須關切的重點。地方除了倚靠中央統籌分配款或補助款外，也要本於地方財政自我負責之精神，正視地方財政，針對有缺失之處檢討改進，並藉由地方自身之監督機制，達到開源節流效果。
由於經濟低迷及時空環境因素之影響，中央部會對地方各項補助款項，已經沒有大幅成長的空間，因此而在經費運用上，必須有「成本」觀念，該用才用，能省必省，一分一毫，不能浪費。各機關提出之年度施政計畫，應依循輕重緩急，且需結合民意民需，將有限經費預算，用在適切的計畫項目之上。拚經濟一直是當務之急。地區幅員狹小，資源極其有限，粒粒皆辛苦，當思開源不易，地方議員、鄉民代表會於審議預算時應恪遵法定程序，且應注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效，優先順序等為考量。審議預算即是代表民意監督政府，避免經費浮濫，才不會負選民之付託。
政府預算隨著歷史之衍進、政治民主、經濟發展及社會之需求，在不同階段各有不同的目的與功能。不過歸納言之，主要目的在於落實民主政治監督之功能，即地方立法機關可透過預算的審議，對行政機關發揮監督的作用，以防止行政機關權力的擴張及避免政府支出的過度膨脹，加重人民的租稅負擔。同時，行政機關透過預算的編製，自然而然對政府的收入與支出作有系統地歸類與安排，因此預算亦扮演著政府財務規劃者的角色與功能。若政府把每一筆預算、每一筆納稅錢都花在該用的地方，爭議自然少很多，每個從事公務之人員，都要為民看緊荷包，並認真執行每一筆預算。
社論／善盡監督職責 為人民福祉把關
- 2017-11-26
