有關馬祖南北竿機場改善議題最近因為南北大橋而再度受到各界關注,行政院釋出若未來南北竿能擇一機場使用則有利於爭取南北竿跨海大橋的重要訊息。馬祖機場改善已是不可迴避的重要議題,不管將來政策核定是改善那一座機場,最重要的考量應該是安全與穩定兩大要素。
馬祖機場由於先天地形不良導致雖經多年多次局部改善及架設儀器,至今仍定位為特殊儀降機場,而易受天候影響的馬祖機場整體無效飛航率超過百分之十,這種不穩定性與不確定性正是馬祖觀光發展的最大殺傷力。「馬祖不是想來就來,想走就走的地方」、「來馬祖再送關島三日遊」,這些玩笑話正道盡馬祖對外交通的辛酸,而關鍵即在於我們的空中交通十分不穩定。
機場改善的議題吵了十多年,但過去中央始終是抱著頭痛醫頭、腳痛醫腳的心態,沒有大破大立的遠見與決心,終使對外交通改善政策至今仍懸而未決。如今包括地方與中央都意識到要突破困境必須要有所抉擇,以政府長期經營角度來看,南北竿透過大橋連結並擇一機場做澈底改善是正確的思考方向,或許短時間對大家有陣痛期,但長遠願景是樂觀可期的。站在中央角度,在財政未見好轉的前提下,兩座機場的固定經常營運支出會是一個包袱。
過去各界對於機場改善一直希望能夠有個大建設澈底改變適航機種,但隨著國內航空市場的變化,離島的區間客機在整體營運成本考量下多以中型客機取代,馬祖要不要做一個很大的機場來飛更大的飛機?這一點恐怕要重新思考定位了。對於現階段以及可預見的未來,馬祖對外空中交通最大的兩個問題是安全與穩定。在安全部分,民航局委託專業顧問公司評估結果明白指出南竿機場潛在側風威脅,而北竿是跑道太短,這些安全上的需求才是機場要改善最迫切的理由,而建構一座安全的機場遠比一座可飛大型噴射機的機場來的重要。
在穩定方面,由於南北機場易受天候影響起降,全年無效飛航率超過百分之十,未來改善的另一個重要目標是提升機場的穩定性,降低無效飛航率,不管是透過改變地形還是儀器輔助,班機穩定就能提供更穩定的運能,這一點對馬祖的觀光產業發展尤其重要,要讓大家想來就來、想走就走,地方發展才有永續可言。機場改善是不可迴避的重要議題,地方各界應拋開所有情結全力促成,不管是南竿還是北竿,我們需要的是一座安全又穩定機場,這個聲音必須讓中央聽見,讓政策即早核定,在中央整體財政現況下,能創造一座橋換一座機場的新契機,對馬祖而言是最好的結局了,若能取得共識同步推動,則十年後馬祖會有一番新局面。
社論/馬祖機場改善應從安全與穩定角度思考
- 2018-02-03