基礎建設攸關一個地方的生活品質，有良好的工程與建設不僅能帶動相關產業，甚至能為環境加分，滿足人民的安全住居、交通的需求。尤其中、小型的「公共工程」與民眾生活息息相關，其工程品質之良窳也是人民最能切身感受政府施工品質，施政效率的指標。因此，如何推動品質管理制度，提升公共工程施工品質，實為不可輕忽之課題。
近年來，馬祖加速推動建設，各項公共新建工程不斷，這些工程建設均攸關縣民的利益與服務，不但施工必須強化監造，且應慎選優良營造業者，更應要求強化人員的訓練與施工管理。而各界也應改變漠視不良施作文化的現象，積極檢討、提出問題，必須讓不良廠商或人員汰除，才能避免劣幣驅逐良幣。
公共建設品質不佳，究其因，常常是設計不當與施工不確實所致。而施工不確實則與營造業者或施工人員的心態有關，馬虎、偷工、未按照程序施作、技術不到位等等，幾乎是許多業主的最痛。其背後原因，有可能是設計或工程費過低，廠商利潤不高而犧牲品質，或缺乏品管要求，終至造成雙輸。更多的是許多技術不到位或誆騙成習，在施作時偷工，只要監造不確實或疏忽，就會產生不良的工程結果。
因此，為杜絕這些令人詬病的情況發生，設計者則須從了解環境著手，用心設計，掌握使用者或業主需求提供專業服務，且監造必須落實。參與工程建設的業者，為了公共安全、民眾權益，實應強化品管與工程管理，絕不可為了提高利潤而失去道德與信用。
為使公共工程品質管理制度更加完善，工程主辦機關應視工程規模與特性，建立品質督導機制，推動施工品質管理制度，要求監造單位及廠商貫徹實施品質保證與品質管制工作。並建立工程品質督導、稽查之組織與辦法，以確認各項品保與品管作業之執行均正確無誤，防止品質瑕疵發生，提升工程品質 。
政府推動實施公共工程施工品質管理制度及其作業要點已數十年，各工程單位依據三級品管之要求，戮力提升施工品質，並接受主管機關施工評鑑、查核之考驗。然「徒法不足以自行」，尚賴所有參與工程之人員真正落實「正確的品質觀念與作業法則」才能確保品質，提升品質。總之，公共工程品質關係民眾權益甚鉅，唯有經辦人員本於職責，善盡履約管理責任，謹守與廠商互動分際；監造及施工廠商回歸工程倫理，本於專業誠信，依契約規範覈實履約，方能符合工程施作品質。我們期待馬祖的公共工程品質管理制度更加完善，為馬祖加分！
社論／落實品管 全面提升公共工程施工品質
- 2018-07-10
