安心營養午餐的4章1Q政策，本學年度起全台均納入試辦，日前農委會主委更親自到後山的國小視察，台東雖然已達七成以上的採用比例，但也坦言要維持有一定的困難，因為合格食材取得不易；離島三縣市則被要求自本學年度起正式開始試辦，但離島的難度更加高，不但縣內經檢測的食材很少，所有食材要自台運來，在高單價外還要另加運費，似乎有效採用在地食材，才能一舉兩得。
根據農委會的資料顯示，邁入第2年的學校午餐採用國產可溯食材計畫，今年起全台20縣市都納入試辦，至今除了離島金門、馬祖、澎湖，及新北市、桃園市、屏東、南投及彰化等8縣市外，其餘各縣市都超過5成採用4章1Q的食材。
其實校園營養午餐最早開始有機化是新北市，新北市自100年起大力推廣有機蔬菜，讓學生在校營養午餐每個星期至少能吃到一次有機蔬菜，在當時食安問題肆虐的時候，讓家長可以安心，也藉由保障收購數量，提高全國有機蔬菜栽種面積，後來不但國內各縣市陸續跟進，成功經驗也躍上國際，陸續有菲律賓、印尼、香港等國家，來向新北市取經，複製有機營養午餐政策。
所謂4章指的是安全用藥、識別碼具追溯性的「吉園圃安全蔬果標章」，還有產品安全可追溯的「產銷履歷農產品標章」，衛生安全、品質規格，與包裝標示合格的「CAS台灣優良農產品標章」，以及標示生產者名稱、電話，姓名及驗證證書字號的「CAS台灣有機農產品標章」，4章1Q則是「生產追溯QR Code」，一掃便可得知農產品來源。
新北市成功的經驗，也讓中央有信心的全國採行，現在推動的校園安心食材登錄系統，以及4章1Q都是要讓下一代安心食用的保障政策，更重要的是在這項政策推動的同時，可以有效改變國內農產現況，讓更多的農民投入有機種植。
要符合這個標準，離島推動上確實有其難處，要跟其他縣市搶購符合4章1Q的食材，不但必須負擔更高的費用，還要加碼運輸費用，更不要說再轉送各島，新鮮度已經消失，原本希望孩子吃得健康的美意，也就大打折扣。
地方政府應鼓勵各機關、學校及軍方儘量採用在地食材，倘在地安心食材能夠保障其銷售通路及數量，在地農民才能有信心大幅採行無毒方式種植，摒棄慣行農法，不但有效保障在地鄉親食用安全，也能改善土地基底。
馬祖過去曾喊出無毒島口號，並提出在東莒先行試辦，其實這也是便宜的作法，因為東莒沒有買賣的需求，自種自用原本就極少使用農藥，但在南竿推行數年效果仍然有限，雖然不斷的補助有機種植所需相關耗材，農民卻因為賣相問題而卻步。
4章1Q政策的目的，在於可以追溯到生產者，倘有任何問題都容易進行源頭控管，因此讓學童吃在地絕對是個最好的方法，另外整合食材平台也是一個好辦法，方便各單位機關學校進行採購，有效促成在地無毒種植。
社論／在地食材 安心使用
- 2018-09-26
