民宿，是「綠色旅遊」（Green Tour）風潮運營下，以農業資源、生態環境，和農村生活文化為基礎，提供遊客住宿、餐飲和相關活動的休憩場所，迥異於商業氣息的飯店模式。據調查指出，台灣是全球民宿密度最高的地方，其需求可見一斑。
爾來許多天災人禍的影響，深深喚起國人對於民宿管理合法化的重視，杜絕非法日租套房、民宿，甚至擬修法增訂「Airbnb條款」，朝訂房網站下手。隨著馬祖觀光行銷通路的拓伸，年平均觀光人數將破十萬大關，成為國內兼具生態、生活、生產的明星島嶼，堪為欣慰。在這黃金交錯點上，除改善觀光容貌、發展特色景點外，更至為重要的，即不能忽視身心休憩的旅店經營管理，不僅舒服自在，更得鼓勵輔導合法化，經過主管機關認證，投保公共意外責任險，並能配合消防、建管公安檢查，加強宣導及法規說明，給與安全及品質上的督察，讓來訪遊客住得安心與保障。
目前連江縣多數旅宿業已合法化，儘管只有屈指幾間未進入合法管理列冊，但仍對於旅遊品質上容有風險存在，使玩興上大受影響。深究研析，未能取得立案原因不外乎老舊房屋無使用執照、承租國有土地、區域不符等，成為窒礙關卡。面對這般的困境，主管機關應持「輔導為主、懲罰為輔」的立場，先行具體調查當前未立案民宿數量、商號名稱、座落地區、特色風格、需求條件、以及困境所在等要因，分析統整相關遠因與近因，針對這些鴻溝闕漏進一步與相關業管單位商議思考，甚或進一步和中央主管機關調研，倘必要時，提請修正法案，為地區民宿經營者找出解套方案。
同時，公部門對於民宿經營不能單從消極面的「管理」視框出發，還必須積極的用「教育」面來給旅宿業者灌能。縣府主管機關必須不定期的召集相關業者進行法規的釐清解析、經營管理策略厚實、環境保育觀念培育、危機管理的挑戰因應、災害應變熟稔，讓業者除了經濟與效率的考量外，具有全方位的宏觀思考遠向。更上層次，乃在於縣府團隊如何定位觀光政策，將在在影響民宿與旅館設立管理的發展路數，開啟不同風潮的攬勝品味。
馬祖的觀光已到了一個十字路口轉捩點，從早先的以軍旅為對象，轉型到商務洽辦者，更昇華成以小眾觀光的品質慢遊，凸顯出旅遊的重心已從名山大川的綜覽與採購，深化為細細品味的精緻內蘊，民宿將成為另一波觀光主打的賣點與驚異處，值得公部門多加琢磨與研議，至期能先遠望未來的利基與商機，促使掌聲再次響起。
社論／深化旅宿業的保障 讓掌聲再次響起
- 2018-10-05
