北竿各界爭取多年的短坡山陣地景區開發計畫，日前在陳雪生國會辦公室主辦跨部門協調會中拍板定案，接手的馬管處終於可以跨出景區開發的第一步。短坡山的觀光核心價值仍屬戰地軍事風貌，對馬祖而言同質性的景點各島都有，如何運用短坡山與眾不同的優勢以及引進觀光產業鏈的概念，這才是開發這個景區最大的功能，未來仍需要軍民間共同體認互助，更靈活的運用軍事意象才能達到吸引遊客的終極目標。
陸軍總司令部副司令郝以知日前在北竿短坡山開放會議時說了一個小故事，他多年前任金防部司令時曾造訪一個軍事遺址轉型的景點，無意間向駐地導遊詢問自己是今天第幾位參觀客人，導遊說你是10天以來的第一位遊客，這個回答讓他嚇一跳。軍事遺址意象景點在金門到處都是，因為同質性高，並非所有景點都能成功吸引到遊客，郝副司令以這個故事說明馬祖的軍事意象景區開發也是同樣的道理。
短坡山早期是軍事重鎮，管制森嚴，不要說遊客，就連本地民眾也都難窺其全貌，對外界而言這個隱藏坑道內的軍事設施自然會有好奇心，但是再來看一下馬祖其它鄉島已經開放的軍事意象景點，與短坡山性質相同的比比皆是，若只是單純的開放陣地做為觀光導覽用途，老實說意義並不大。在開放會議中有民間旅遊業者建議讓軍事觀光產業進駐短坡山，包括文創產業以及景區配套的餐飲服務等，或許產業的內容可以調整，但這個構想對整體開發永續經營提供重要參考方向。
馬祖的軍事意象景區很多，因為同質性高，要想讓景區達到吸引遊客的目標，除了景區本身的特殊性外，相關的配套很重要。我們以南竿北海坑道為例，坑道規模很壯觀，幾年前馬管處讓民間業者進駐經營坑道搖櫓體驗，不但帶來民間商機，也讓坑道功能活化並達到吸引遊客的目標，業者又搭上藍眼淚風潮，開發出全國獨一無二的坑道藍眼淚體驗，一時之間讓北海坑道成為遊客的最愛。北竿的短坡山也應有同樣的開發理念，現階段因軍方戰備需求只針對部份設施做開放，景區開放觀光初期也只能以動線參訪為主，未來要進一步增加遊客停留時間或帶來更實質的消費行為，委外管理經營的思維就不能不做考量，而這個規劃願景若要實現，仍有待軍民雙方理念契合共同推動才行。
短坡山景區開發希望達到軍民雙贏的目標，馬管處完整的景區管理及軍方適當明確的管制一樣重要，參訪遊客與戰備任務可以共存又不互相干擾，這樣才能避免不必要的旅遊糾紛。而短坡山如何能從同質性很高的軍事意象景區走出一條不一樣的路，整體配套十分重要，這期間的巧思創意不可少，來自民間業者的力量更不容忽視，政府或軍方在開放、開發過程中不妨多聽聽民間的建議，大家集思廣益為短坡山找到最佳出路。
社論／產業進駐讓短坡更精彩
- 2019-04-13
