新北市長上週出訪東協三國，第一站就到新加坡參觀一站式的老年住宅綜合體，以作為日後打造新北銀新未來城的參考；台灣人口老人化情況嚴重，未來每四人就有一人是65歲以上長者，除了中央政府推動長照2.0外，各縣市首長也開始重視銀髮政策，這是未來每位民眾都會面臨的課題，當然就是有所感的重點政策所在。
新北市目前有56萬老年人口，為長者打造宜居所在迫在眉睫，畢竟進入安養機構或臥床照料仍屬少數，多數長者仍希望能夠在自宅靜心安養，目前的2.0政策多數都是針對無法自我照料的長者，或是減輕家中其他照料者的負擔所設計，但對於健康老人尚無法提供更優質的安養政策，這一點相較其他先進國家確實仍有待進步。
新加坡的海軍部落村，是該國因應老年人口快速增加興建的多功能全新綜合社區，社區以梯田分層方式高效率利用土地，低樓層為社區廣場，中間樓層是醫療中心與社區公園，高樓層則是104名年長者公寓，公共設施有活動中心、社區廣場、餐廳與幼兒園，社區內有醫療門診甚至能進行簡單手術。
新北市長對於海軍部落村長輩跟幼童能夠很自然的相處，更將銀髮族活動空間與購物中心等結合印象非常深刻，但認為運動空間少、醫學中心稍嫌簡易，未來新北即將打造的銀新未來城會加強相關功能。
芬蘭的經驗也非常值得參考，其老年人口預計在2030年將達到百分之26(台灣在2025年也將達百分之20)，因為意識到這點，芬蘭政府過去曾大量興建養老院，但幾十年下來發現，機構養老弊多於利，現在芬蘭希望讓九成以上的老人都能在家養老，也推出各項措施，協助老人在家自理生活。
芬蘭政府提供獨居人的室內改造費用補助，像是拆掉臥室、廁所及廚房門檻，以利萬一將來需要用輪椅時可暢通無阻、另外浴室淋浴噴頭下安放了座椅，牆壁上增加了扶手，以防洗澡時滑倒等，大部分費用由政府支付，老人只要負擔一小部分。老人手腕還帶著特殊手錶，是專為獨居老人設計的報警裝置，只要感到不適，按一下手表上的按鈕，報警裝置就會把信號傳到監控中心，赫爾辛基市就細分七十多區，每區配有二到三組的醫療團隊，以照護各區長者。
老年人口的居住問題，從先進國家經驗來看，在挪威、丹麥、芬蘭、荷蘭住宅政策強調原居住宅可「在地老化」，瑞典與澳洲老人住宅則強調「在宅臨終」，在英國亦推動「終生住宅」概念來發展「在地老化」，可看出世界主要國家的老人照護政策，在地老化已是主流之一，讓老人在其生活的社區中自然老化，維持其自主及自尊，使高齡者擁有快樂及生活品質。
臺灣人口結構朝向少子化、高齡化發展，不少縣市政府開始檢討閒置的文教用地，以因應老人住宅所面臨的供地不足問題，透過整體規劃將閒置的文教用地與校舍，改建成適合在地老化之高齡者住宅，使校地使用更多元化。也許這樣的思考模式可供馬祖參考，現在馬祖努力的滿足新生代家庭的房舍需求，但讓老人老有所居、老有所終亦是我們這一代的責任，未來也是每個人會面對的課題，讓我們一起打造老人宜居的幸福島嶼。
社論／打造老有所終的幸福島嶼
- 2019-09-25
