熱帶性低氣壓帶來豪大雨，肇致縣境內多處路段與村落產生坍方、積沙、滯水，使原先貌美的家園受到波及，畫上一抹灰濛濛的陰暗。災後除了加速復原，更要著眼於馬祖未來的永續，在發展經濟時思考導入「甜甜圈」的規劃概念，以維護島嶼的珍貴。
經濟學的原始本質為探求如何管理人類生活的和諧，但在利益的追求上卻漸漸失了調。經濟學的英文「Economics」來自希臘文，由意味家園、生態的「eco」和代表法度、法律的「nomos」組構而成，最原始初衷為「家政之學」，內涵為研究如何讓各種物種和平相處，是資源配置的管理藝術。惟亞當斯密的《國富論》一書問世後，經濟的思考核心從講求倫理的分配轉為側重競爭發展的財富，如何有效累積私人資源成為經濟活動的追尋指標。在高度發展等於經濟成長的後工業社會，供需、效能、理性等等幾乎等同於經濟的同義詞，讓生活的一切可不惜任何代價，忘卻了經濟學最初衷的共生概念。
有鑒於此，英國經濟學家凱特．拉沃斯（Kate Raworth）近年提出「甜甜圈經濟學」，指出過往的發展側重於GDP（國內生產總值），追求永無止境的經濟成長；但當科技進步、人類福祉有所進步時，卻造成環境破壞、貧富差距拉大，讓社會的天秤日益傾斜。是以，她將人類理想的發展比擬為甜甜圈，最外圈為「地球生態可承受人類破壞的臨界點」，包括生物的多樣性、土地利用與轉換、氣候變遷等，是追求經濟發展上不能超越牴觸的生態界線；而內圈為「社會基底盤」，包括發展過程中不能缺少與忽視的性別平等、社會公平、教育、健康、住宅等人權基本需求。人類的發展應在這兩個圓圈間取得平衡，才能使社會全體共好與共利。
馬祖飛快奔馳的發展腳步豐厚了在地收入，卻也在生態和社會間的槓桿開始傾斜。過去我們得以為世界稱羨、夢中的渡假勝地，相當大的賣點在於我們的慢活步調與生態島嶼。然而，以花崗岩為主的地質除本身土質就較鬆弱，使水土維護上相當受限，再加上近來的開發，讓我們的土地承載受到相當挑戰與衝擊，致使天災豪雨後常見水土肆虐；而賴以重要經濟資源的海洋，由於過度捕撈、大陸漁船越界、以及各種非法行徑等，讓馬祖漁獲量銳減，漁場風光不再。洵是，儘管北疆的進步為各界共睹，也讓來訪人數年年攀升，讓地區的觀光績效推向高峰；但與此同時，也須該靜下心來聆聽土地的聲音，正視當前的示警訊號，省思是否踰越了對環境界線基本的尊重。
我們要讓馬祖再次昂首與偉大，進步的衡量指標就不能只有利潤與商機，還必須將種種「外部性」的變數納入共同考量；除了厚實種種人文的關懷，對環境的尊重也是共生永續的必要條件。疫情與風災給我們帶來許多的困阻與挫敗，但也藉此機會給予省思，檢視尚須待改進與努力，調整發展策略，讓有形與無形的環境都能永續發展，往甜甜圈城市邁進，合造甜如蜜的生活品質。
社論／導入甜甜圈經濟找回發展的平衡
- 2021-08-13
