馬祖因地理環境關係，再加上資源有限，歷次災害發生後均造成相當的損失，倘若等待上級政府前來救援與重建，往往曠日廢時不符效益。是以，強化我們再生的能力是加速災後復原的關鍵，而打造「韌性社區」則為必備先決條件。
「韌性社區」旨在營造社區成為面對災害時高度承受力、以及高度回復力，不致弱不禁風。當前，各村落和社區是鄉親們生活且接觸的第一線，但在防災工作推動及對於災害的耐受力較為不足，以致在面對災害時經常無法有效因應，且在復原工作上也需要更長的時間。洵是，如何強化社區對各種災害的容受力，於災害發生時能夠快速反應及回復，並盡快的自災害中復原，會是地方治理上重要課題。而韌性社區的建立並非完全避免災害的風險，仍可能受到不可預期的衝擊，必須學會與風險共存，但藉由韌性的推動，可以降低災損，也能夠較迅速從衝擊中復原。
韌性社區的建立需有具備災防意識的人員導入，以協助災害的規劃、統籌、協助疏散等，而渠等則為在世界各國日益受重視的「防災士」。防災士是經訓練及格獲得認證後，具備充足防災意識與知識、技術，在生活和工作各個層面協助身邊的人加強防災準備及應變措施，以減少災害損失的人。在承平時期可自主協助家庭、社區及工作場所推動防災活動；災害時於政府救援隊到達前，進行避難疏散、災情查通報等災害應變措施；於災後參與避難收容及災民照顧，並協助地方政府組織復原重建。
防災是生活的態度，防災士則為防災的實踐者，要進行相關的培訓養塑後才能真正把韌性社區落實。防災士的養成需進行防災培訓課程約15小時，包括基礎急救訓練、急救措施實作、防災士職責與任務、我國災防體系與運作、我國近年災害經驗及災害特性、資訊掌握、運用與社區防災計畫、個人與居家防護措施(含情境練習)、社區防災工作推動與運作、社區避難收容場所開設與運作、防災計畫實作與驗證等課程。在完成基本課程及進階課程，並經學科及術科測驗合格後，始得認證合格。
台灣防災教育訓練學會理事長李鴻源表示，依人口比例，台灣應有4萬名防災士，但實際上的人力缺口卻相當大。有幸的是，今年9月4日至9月5日，在北竿塘岐老人活動中心辦理為期2日的防災士培訓，我們呼籲鄉親們踴躍參與學習，發揮自助、互助的扶持力量，讓我們在面對災害時得以有更多安定的指北針來指引，把災損降到最低，讓自己的家園自己救、自家的災害自己顧。
社論／防災事需要防災士
- 2021-08-27
