砂石是推動地方建設的重要建材，北竿地區長久以來因為白沙港水深不足導致大型砂石船無法靠泊，進口商也多半是利用現貨市場上較小型船隻進口砂石，但不管是大陸還是台灣，3千噸級以下的砂石船不多，北竿的砂石進口成了推動地方建設的一大隱憂。
北竿白沙港當初規劃時是以水深負5米設計，福澳港為負7米設計，白沙的水深無法讓3千噸以上船隻靠泊，多年來地方建設所需的砂石是以較小型約1千5百噸級船隻運輸。早年兩岸實施貨物小三通，政府也開放自大陸進口砂石，但近年來受到疫情影響，大陸方面這類小型的砂石船面臨經營壓力，易主或倒閉事件頻傳，因此最近半年很少看到有大陸砂石船申請載運砂石建材來馬，地區營造業轉向台灣進口砂石。
大陸進口砂石與台灣進口有一定的成本差，大陸因地利之便在價格上會便宜一些，申請程序較為繁瑣，現階段四鄉五島的砂石都以台灣進口為主，但北竿白沙因為港區水深不足只能限定靠泊船隻噸位，這樣的現實讓北竿能用的船不多，包含混凝土業者與工程包商都長期為了出料問題傷腦筋；部份營造業者在不得已的情況下會自行進口袋裝的砂石，但與散裝進口的成本相距太大，碰到混凝土用量大的工程就非得仰賴散裝進口。
北竿地區近年來重大建設工程不斷，除了現在手邊的工程外，放眼未來仍有多項大型工程要推動，這些都是砂石用量十分龐大的基層建設，若沒有正常穩定的砂石供應，影響會是很大的。砂石是混凝土最為重要的原料，而大部份建設主要經費也都在砂石建材之上，若北竿所有砂石均要配合船運改採袋裝進口，勢必大幅提升營造成本，這些成本最終都會反應在工程總金額之上，不管是公共工程還是民間建案，意味著因為砂石進口的不順暢都要加重成本。
最近北竿多項較大型建設屢見流標或進度受阻現象，其中建材原物料上漲是原因之一，而砂石也算在內，去年就碰到砂石進口斷炊的事件，接下來這類事件很可能再度發生。要讓大型砂石船靠泊白沙涉及碼頭改造大工程，恐非短時間可完成，權宜之計是讓大型船減重載運，或是採袋裝取代散裝，但都是涉及成本的最終考量。在現階段小型船不願跑、大型船不能靠的兩難局面之下，政府與民間都要面對營造成本變高的事實，但基於地方建設整體需求考量，北竿的砂石進口問題應全盤檢討重視，甚至是未來所有建設規劃時都要在經費上做考量，否則會大大影響推動期程。
社論／大型砂石船不能靠 直接影響北竿營造成本
- 2021-11-20
