【本報記者陳鵬雄特稿】近年來，馬祖地區連lash;多設施
的建構都與軍方有關，尤其在確定觀光立縣政策之後，
廢棄軍事設施的釋出與地方發展息息相關。多年來，軍
方一直有誠意配合地方，但不是每件案子都能如願推動
，這與馬祖究竟仍屬戰地與否有重要關連，解除戰地之
名對軍民雙方的發展都將更有空間。
馬祖在歷經幾十年的戰地生活後，直到十年前依法終
止了戰地政務，代表軍民分治時代的來臨，然而，戰地
政務解除的命令只限於政策形式上的制度變革，就地理
現況而言，各界仍視馬祖為前線戰地，這種觀念的存在
是導致地方自治後處處制肘的關鍵，任何建設只要牽涉
到軍事安全，都將使問題複雜化、敏感化，因為國家安
全的位階超過一切。
就理論上而言，馬祖在解除戰地政務之後，地方自治
實施，軍民分治的界線清楚，但幾十年軍民共治的結果
，已經讓有些事情想分也分不清了，這裡面最重要的就
是土地與設施所衍生的相關問題。地方自治後，建設起
飛，很多建設都必須獲得軍方的配合，所幸多年來，歷
任司令官對地方建設多持配合立場，馬祖各方面建設得
有今天進步繁榮的局面，但就長遠發展來看，若無
諸多建設與軍事設施有關 從戰地前線除名 發展空間更
- 2002-03-04
