（續昨）參、結論
為懲治公務人員貪瀆不法，我國現行法律採行「職務
刑法」之概念，明定貪瀆犯罪之主體為「職務公務員」
，不僅包含「依據法令從事公務之人員」，甚至擴張至
「受公務機關委託承辦公務之人」︱非具公務員身分者
。非具公務員身分者之所以以貪污治罪條例論罪，係因
其受委託執行公務之關係，近年來國家叫lash;能日益擴大且
多元化，除了公法上之行為，政府機關基於私法關係之
私經濟行為亦日益增多，由於公務機關囿於人力、設備
或技術、專業不足等情，勢必將其所職掌之某項公務之
全部或一部，或基於民事上之私法關係，委託其他團體
或個人執行，如各種勞務之委任、各種公共設施使用費
用如水電、電話等費用之委託代收等。惟何者屬於「受
公務機關委託承辦公務之人」、何者為公務機關基於私
法上之關係所為之民事上之委任，其界定仍有疑義，依
最高法院之見解，「受公務機關委託承辦公務之人」，
必以所委任者為該機關權力範圍內之公務，受任人因而
享有公務上之職權及權力主體之身分，於其受任公務機
關範圍內得行使行政主體之權力者為限。準此，公務機
關之私經濟行為之民事上之委任，因所
淺論刑法上之公務員（八）－連江縣政府政風室提供
- 2002-01-28
