第一章 觀光政策制定緣起與目標
第一節 觀光政策制定緣起
連江縣因早期特殊的軍事地位及地理位置限制，不僅
都市發展落後台灣地區甚多，工商業發展亦因交通運輸
不便、經濟規模不夠等因素，僅能發展以阿兵哥及當地
居民為主要消費者的地方性經濟型態，無法提供適當及
足夠之就業機會，致使人口外流成為必然的趨勢，連帶
對連江縣政未來發展方向產生舉足輕重的影響性。如何
減緩人口外流、創造就業機會成為縣政發展的基礎信念
。
解嚴至今近十年，國軍精實案亦將兵力減少三分之二
左右，但重要據點仍由軍方據守，對地方發展確有限制
，卻也因此保留了馬祖地區最原始的地質紋理與生態環
境、戰地的神秘性所引發外界的好奇心，幻變的閩東之
珠正試圖突破以往的發展限制，將昔日的枷鎖轉換成今
日引人親近的特色。不容置疑地，馬祖地區濃厚的戰地
色彩及兩岸對峙五十年的特殊地位，不僅台灣本島民眾
想一窺究竟，大陸人士亦在相同語言、文化、背景的驅
使下，對馬祖充滿好奇心。解嚴後的配套措施及觀光開
放、兩岸小三通的進行無疑提供滿足台灣遊客及大陸人
士對馬祖好奇心的機會，也讓馬祖因自
連江縣觀光政策白皮書—連江縣政府觀光局提供
- 2002-12-26
