連江縣政府觀光局提供
（續昨）二、觀光發展執行計畫
由於馬祖地區之觀光發展受大陸政策、交通運輸、軍
事安全等因素的影響甚大，意即政策面的導引具有改變
馬祖觀光發展的影響力；因此，觀光發展短程、中程及
長程執行計畫進程，本局不以「時間年度」為區分，而
以「政策變動及景點開發程度」作為執行計畫進度控管
的依據，較符合馬祖地區現階段受政策不確定性影響，
所產生的民間投資意願較低的現象。
短程計畫為現階段施政重點；開放大陸人士觀光政策
、國防鬆綁，釋放軍事基地及設施作為觀光景點，則進
入中程計畫階段；當景點及基礎設施開發完成後，即進
入長程計畫作業內容。因此，各期程計畫執行時間可能
很短，也可能很長，更有短、中、長程計畫兩兩同時進
行的可能性，雖然在執行時可能產生預算排擠及人力資
源不足問題，但可依計畫進程作業的重要性排序執行，
應可減緩上述問題的發生。
（一）短程計畫（現階段施政重點）
1.中央及地方觀光主管單位的角色定位、業務區隔及
相互配合機制協調。
2.爭取馬祖成為開放大陸人士來台觀光的示範（或試
辦）地區，並縮短證件申請、審查時間。
3.協調軍
連江縣觀光政策白皮書 第五章 觀光發展政策（下）
- 2003-01-04
