王忠銘
壹、前言：
冷卻已久的仁愛國小併校案，近來又成為熱門話題，
筆者曾奉命從事本案研究、執行工作，期間經過四任縣
長（賴宗煙、林德政、曹常順、劉立群），將近十多年
時間，均未定案，其背後意涵是什麼？值得探討。
有人說：「不在其位，不謀其政」，但忝為家鄉一份
子，有此義務把這幾年處理此案心得作個分析，提供教
育當局參考。
併校案的本身並無對與錯的問題，祗有價值判斷，換
句話說，此案推動與否，要以是否符合學生利益－受教
權、社會利益－馬祖整體發展、政府利益－精簡組織、
節省公帑，在三者之中來衡量，孰輕、孰重，找出一個
平衡點，而不是一個政治角力，更不是一個意識型態作
祟；因此執行者對於本案推動與否，必須要有立論依據
（包括教育原理、實務操作等等），跟大家作個明確說
明，釐清大眾疑慮。
如果這政策是好的、是可行的，必須引導大眾去接受
政府的政策（例如，陳縣長一再要求建設部門，對於重
大工程必須辦理說明會之原因），如果政策執行有困難
，或是大眾價值判斷偏離主題，有極大衝突，這個政策
執行後遺症就必須慎重考慮。
讀者來論／仁愛國小裁併之我見
- 2002-10-23
