馬祖國家風景區管理處提供
一、緣起
「聚落保存」主要業務由連江縣政府文化局向內政部營建署爭取「城鄉新風貌」經費，個案補助民眾進行老舊閩東傳統建築修繕申請，本處係配合周邊景觀設施改善部分。
惟據行政院經濟建設委員會於九十三年七月二十二日複審「九十四年度擴大公共建設投資計畫先期作業」會議主席裁示，將本案建請內政部納入九十四年度擴大公共建設投資計畫（即新十大建設）台灣博覽會分項計畫項下台灣歷史文化風貌保存計畫中辦理，並請本處主辦。
本案預定額度為五億元，本處刻正進行可行性評估及規劃研究計畫，期於九十四年三月前向經建會提報，取得九十四年規劃設計經費，並陸續於九十五年後進行實質建設，依據擴大公共建設投資特別條例，本計畫至九十八年十二月三十一日止。
二、計畫範圍
本案計畫範圍包含馬祖地區四鄉五島，以「村」為聚落保存基本單元，包含全縣共計二十二個行政村址。
三、計畫工作內容及時程
九十四年一月至九十四年十二月—先期整體規劃設計，工作內容進行研擬「馬祖地區閩東傳統建築聚落整體規劃與初步設計（含可行性研究）」案，預定徵選四至五個社區規劃師工作團隊負責數個社區，每工作團隊至少有一名駐點人員。範圍以馬祖各村為單位進行聚落保存區劃定之調查研究。工作內容至少需包含以下項目：1、聚落發展構想（聚落文史調查、聚落特色及發展定位、整體景觀計畫），2、實質計畫（建築修繕計畫、聚落景觀設計計畫），3、經營管理計畫（建築及景觀管理計畫、分期分區發展計畫、文化產業化計畫），4、社區參與計畫（舉辦說明座談會、社區發展輔導計畫、社區工匠培訓計畫等），5、財務計畫，6、細步設計圖說（含整體聚落景觀設計、夜間燈光設計等）。
九十五年一月至九十八年十二月—聚落保存修繕工作，工作內容進行「馬祖地區閩東傳統建築聚落修繕暨景觀美化工程(含細部設計)」案，就整體規劃之結論展開聚落保存工作，進行建物細部設計及修繕硬體工程建設：1、屋頂、門面外牆修繕，2、水電管線地下化工程，3、文史解說及導引標示，4、景觀改善工程（鋪面、植栽、街道家具等），5、頹傾建物修繕工程，6、夜間燈光設計工程，7、其他亟待改善工程。
九十五年一月至九十八年十二月—永續發展工作，工作內容進行於規劃設計報告階段完成後，依據該報告持續推動聚落永續發展計畫，為軟體建設性輔導計畫：1、補助社區發展協會舉辦聚落文化保存、導覽解說等相關活動，2、文化產業化補助金，3、配合修繕獎勵金，4、發展一聚落一特色餐飲計畫，5、發展一聚落一民宿計畫，6、社區工匠培訓計畫，7、其他觀光及文化活動。
四、計畫經費
本計畫之總期程自九十四年起至九十八年，共計五年，總經費計5億元，茲說明如后。
（一）馬祖地區閩東傳統建築聚落整體規劃與初步設計」經費—一千五百萬元。預計於九十四年三月至九十四年十二月間辦理。徵選四至五個社區規劃師工作團隊進駐社區，每團隊負責數個村落，就各村落進行聚落保存區劃定、提出聚落發展構想、實質計畫、經營管理計畫、社區參與計畫及初步設計等規劃工作。
（二）聚落修繕工程經費—四億三千柒百五十萬元。採分年分期分區辦理，預計95年1月至98年12月進行馬祖地區各聚落修繕暨景觀美化工程（含細部設計），全區粗估約二百五十 棟可供修繕建物，每棟投入175萬元辦理工程建設（含10萬元建物細部設計費、建物及其周邊景觀與公共設施工程款）。
（三）聚落永續保存計畫經費—四千柒佰伍拾萬元。馬祖地區閩東傳統建築聚落保存永續發展計畫（95年1月至98年12月）採分年分期辦理各聚落之地方工匠培訓、社區營造輔導及訓練等永續性工作。
五、執行機制
本計畫將由馬祖國家風景區管理處會同縣府、各鄉公所及專家學者組成核心工作圈；引入專業團隊進駐，執行規劃與修繕工作並輔導社區發展；於各村落則以「社區發展協會」為對口單位，由居民主動提出願景、需求、企劃及接受相關補助事宜。期能藉由此機制鼓勵社區民眾直接參與公共事務，凝聚共識爭取資源。
六、預期效益
1、保存馬祖閩東建築意象，以傳統建築聚落結合馬祖整體觀光發展，塑造獨特觀光特色。2、於馬祖全縣二十二處村落至少發展一處特色餐飲或民宿，創造馬祖地區閩東傳統建築聚落特色。3、結合文化與產業，提振地方經濟，提升就業率至少百分之 三。4、延長遊客停留馬祖地區遊玩時間一天至二天。5、馬祖地區於九十八年遊客人次達至十二萬人次以上，同時吸引國際觀光客人次倍增。6、提昇遊客對馬祖地區觀光遊憩滿意度至百分之八十。
「馬祖地區閩東傳統建築聚落保存計畫」（草案）摘要
- 2004-09-22
