【本報訊】連江縣議會第四屆第二次定期大會，昨天議程是「審計室報告審核本縣九十四年度總決算暨附屬單位決算及綜計表」、「審議本縣九十四年度總決算暨附屬單位決算及綜計表審查報告」；由審計部台灣省基隆市審計室主任林永釧進行報告，縣長陳雪生率所有一級主管列席備詢；議員們對於縣府九十四年度的預算執行率為百分之五十四，認為比率偏低；而人事費居高不下，嚴重排擠其他正式支出等，要求重視審計室所列舉的問題，並依照該室的意見進行改善。連江縣政府表示，中央補助預算到位太晚，造成執行期限延後；人事費用高，計畫性進行評鑑，將採移撥、調整、淘汰減少人事支出，增強整體效能。
縣議會定期大會昨天進行審議本縣九十四年度總決算暨附屬單位決算及綜計表審查報告議程，由基隆市審計室主任林永釧率李信海、翁世雄二位科長來馬進行報告；經審計室審核連江縣總決算結果，歲入經修正增列15萬餘元，審定歲入決算數為31億2千7百萬餘元，較預算數短收8千9百餘萬元，歲出經修正減列25萬餘元，審定歲出決算數為30億6千8百餘萬元，較預算數減支3億8千8百餘萬元，歲入歲出相抵審定歲入歲出剩餘5千9百餘萬元，整體而言，九十四年度歲入、歲出施政計畫之執行，除部份計畫執行進度落後外，其餘尚能依照施政目標配合預算執行；審查分述如下：
歲入方面：歲入決算審定總額為31億2778萬餘元，較預算32億1740萬餘元短收8962萬餘元，約為2.79%，主要係上級政府補助收入短收所致，又分析歲入決算，其中自籌財源（扣除統籌分配稅款既補助及協助收入）2億8184萬餘元，僅占歲入決算9.01%，且上級政府補助收入占歲入決算審定數之比例高達85.04%，各項政事支出均賴上級政府補助款以為支應，但近年來中央政府財務狀況逐年惡化，勢將逐漸減少以後年度之補助收入數額，為縣府應正視如何規劃施政工作優先順序，加強預算之執行及考核，積極開拓自有財源，以利縣政長期發展，實為當務之急。
歲出方面：歲出決算審定總額為30億6868萬餘元，較預算之34億5752萬餘元，剩餘3億8884萬餘元，約為11.25%，主要係按業務實際需要或執行節約措施之節餘、員額未補足之人事費剩餘，又年度歲出決算應付保留數計有11億7479萬餘元，占總預算歲出之比率約33.98%，其中資本支出應負保留數10億7486萬餘元，占上述應負保留數之91.49%，主要係計畫提報作業延遲或核定緩慢，或規劃作業延宕等因素，未及於年度內辦理完成，顯示計畫之前置規劃作業有欠周延，及未能依照計畫執行進度確實編列採購及工程預算，允宜切實檢討，以提升預算執行績效。
而連江縣附屬單位營業部分，審定營業總收入為12億2千餘萬元，審定營業總支出為12億7千1百餘萬元，收支相抵審定純損為5千1百餘萬元，與預算純益4千2百餘萬元相距9千4百餘萬元。
林永釧指出，九十四年度連江縣歲入與歲出預算之執行，仍存有諸多待改進之處，他隨後就該室監督總預算執行情形提出多項審核意見，主要包括對於中央補助之計畫未能建置管制考核機制、預算保留數額龐大影響施政計畫完成程度、人事費居高不下未能言謀改進，排擠其他政事支出、各營業基金預算之執行未依規定落實管理、應收未收行政罰鍰未能研訂清理計畫影響庫收、商港碇泊費未依規定積極收取、交通違規裁罰業務未能落實執行等，並建議因應財政負擔日趨沉重，加強控制經常性歲出並減少不經濟支出。
聽完報告之後，議員們質詢指出，總決算是一個政府施政績效良窳的縮影，縣府許多單位的預算執行能力明顯有待改善，要求各單位要更加用心、提振效率，以免因為執行率過低，影響往後預算的爭取；其他意見還包括財產管理要落實、開源節流要加速進行、縣府人力要充分調節適才適所、公務員自我約束減少公器私用等情形，希望縣府積極檢討；縣長陳雪生答詢指出，中央補助款到位過晚是執行率偏低之主因，今後將以提升行政效率為主要目標，而一些不適任的人員也將檢討及淘汰冗員，減少人事支出，增強整體效能。
今、明（十月廿八日、廿九日）兩天停會，下週一（十月三十日）開始進行縣政總質詢議程，歡迎關心時政的民眾到議場旁聽，或利用祥通有線第廿三頻道收看錄影轉播。
議會定期會 審計部報告審核上年度地方總決算
- 2006-10-28
台灣省基隆市審計室主任林永釧來馬報告九十四年度總決算暨附屬單位決算。（圖／文：曹重偉）
