【本報訊】針對馬祖地區因選舉產生的「幽靈人口」問題，到底該如何解決？如何避免往後選舉返馬投票選民再遭觸法？財團法人法律扶助基金會馬祖分會會長林永頌一行昨天專程抵馬召開「馬祖幽靈人口問題座談會」，與會人員都對地區因為幽靈人口所產生的紛紛擾擾表示遺憾，也認為將選舉人取得投票權之「居住期間」延長到半年甚至一年，是較可行的解決之道。
又屆選舉紛擾之際，幽靈人口問題正如幽靈一般糾纏著候選人與選舉人，近年的查察戶口催遷、研討修改戶籍法及偵辦起訴等動作，著實為馬祖地區增添不少困擾，為解決此跨及行政、立法、司法三界的重大問題，法律扶助基金會馬祖分會繼三月在台北召開記者會後，昨天特別移師馬祖舉辦，由會長林永頌主持，與會人員包括立委曹爾忠、議員李金梅、軍事法庭庭長林克武、主任檢察官何偉明、民政局戶政課長陳萬利、鄉公所秘書林代明、各鄉戶政單位主管、警方、媒體及多位受害個案民眾到場說明。
林永頌指出，近年來馬祖鄉親參與公職人員選舉投票，多次遭司法機關以「幽靈人口」之理由，遭起訴、判刑。但判決結果顯示，不僅對「幽靈人口」起訴的事實認定標準不一，甚至判決結果也各異。法扶基金會召開座談會的目的，是希望透過各界的看法，為解決馬祖「幽靈人口」問題提出具體方案。
立委曹爾忠首先強調，「政府給我票，我就有權投票」是多數選民的想法，也因此，當選民被傳喚到案並告知違法而起訴、判刑時，選民當然無法接受。他進而表示，在被起訴對象中，甚至包括在馬祖服役的替代役男、設籍馬祖四年以上及在學學生，對於這些有「居住事實」的選民，檢方依然將之起訴，雖然法院最後判決無罪，但訴訟過程所造成的傷害已然無法彌補；而對於無罪判決的「幽靈人口」，仍然不問案情，全部提起上訴，更是讓這些當事人無法接受。
接著包括馬祖軍事法庭、戶政事務所及地方民意代表，也紛紛針對如何解決「幽靈人口」問題提出不同看法，有人認為乾脆開放「原籍」馬祖人士投票，讓旅台鄉親不必將戶籍遷回馬祖，也有人認為必須將選舉人取得投票權之居住期間延長為至少一年甚至二年；也有人建議加強宣導，並由戶政單位及警方加強查察以遏止選民遷入，發言情形相當踴躍。
由於各種解決方案都有其利弊存在，與會人員討論結果雖然無具體方案，但多數認為，修正選罷法第十五條規定，將目前選舉人取得投票權之居住期間，由四個月延長為六個月或一年，應是目前最可行的解決方案。
林永頌會後指出，馬祖分會專職律師日前扶助過兩位馬祖婦女，均因認定為「幽靈人口」，而依妨害投票起訴，後於今年一、二月間分別經連江地方法院及金門高分院判決無罪，此二判決極具指標性意義，也彰顯法扶會設立專職律師為偏遠地區的弱勢民眾，維護其基本人權的努力，也希望地區有類似情況的民眾能夠主動與該會聯繫，維護自身人權，電話：（0836）26881，陳其平先生。
法扶會召開馬祖幽靈人口問題座談會 尋求最佳解決之道
- 2007-05-31
解決幽靈人口問題，法律扶助基金會馬祖分會特召開「馬祖幽靈人口問題座談會」，與會人員發言盈庭。（圖／文：曹重偉）
