第一案、提案單位連江縣政府（觀光局）
案由：請同意適度開放大陸地區人士及貨物，經由金馬小三通中轉往返兩岸，並延伸金、澎、馬之間完整旅遊圈，促進地區旅遊及經貿發展。
說明：一、國軍精實專案實施以後，地區兵源銳減，對現階段馬祖商機產生重創，民眾生計大受影響，而中央無任何經濟紓困方案及配套措施，造成鄉親生活頓失依靠，大家對未來出路感到渺茫。二、目前兩岸人員往返多數以港、澳為中轉地區，人數近400萬人次，貨物又以日本「石垣島」為主要轉運地（第三地），費用及時間成本都相當昂貴。然而以金馬推動小三通五年累積之優勢經驗，加上本縣福澳國內商港即將完工，取代港、澳及日本「石垣島」而為中轉地區，已是時勢所趨，更具備天時、地利、人和三項優越條件。值此正是馬祖立足發展轉型之際，適度開放大陸人士經由金馬中轉至台灣旅遊，並開放台灣居民經由金馬往返兩岸，兩岸貨物亦透過金馬流通，必能帶給馬祖活水生機，地區鄉親期盼進一步開放小三通政策及法令，實係本於生存與發展之考量。三、目前中央政策已同意於96年3月31日開放大陸居民由金門、馬祖中轉至澎湖旅遊。惟只開放大陸旅客以金門進金門出或馬祖進馬祖出方式辦理，實不符合實際需求。建議能再放寬大陸旅客由金門進馬祖出或馬祖進金門出，延伸其旅遊線，建立完整旅遊圈，才真正有助於旅遊市場的開發，一方面可增加來金門、馬祖觀光的附加價值及旅遊幅度，提高大陸居民來金、馬旅遊期待，再者可刺激離島地區消費成長，促進地方產業繁榮、增加居民經濟收入，進而再開放由馬祖轉入台灣旅遊。（未完待續）
連江縣政府建請中央協助地方建設事項提案／連江縣政府提供
- 2007-08-31
