【本報訊】數位發展部日前公布「114年度臺灣海底通訊電纜損害原因分析及策進報告」，指出我國海纜安全情勢呈現「近岸人為侵擾、遠海天災威脅」特徵，其中以船舶下錨勾損為近岸主要風險來源。政府已將防護思維由過往「被動修復」轉向「主動防禦」與「韌性建構」，並透過跨部會協作，強化通訊基礎設施安全。
報告指出，截至115年2月底，臺灣周邊已建置15條國際海纜與10條國內海纜，近4年近岸每年平均發生7至8起障礙事件，其中「船錨勾損」占比達38.3%，114年更上升至42.9%，顯示人為活動已成為主要威脅來源，且部分案件涉及外籍權宜輪非法下錨，風險持續升高。遠海部分則以地震引發海底滑坡為主因，曾於114年底東部海域強震中造成多條國際海纜接連受損。
在法制與執法面，行政院已完成「海纜七法」修正並於115年1月施行，並配合修正電信管理法，導入沒收犯罪船舶及強化船舶自動識別系統（AIS）管理等措施，提升違法成本，並透過實際案例移送與判刑，強化嚇阻效果。
針對離島通訊命脈，報告也特別關注馬祖地區台馬海纜運作現況。目前臺馬之間由臺馬一號海纜、臺馬二號海纜及臺馬三號海纜共同支撐，另臺馬四號海纜刻正建設中，預計115年完工，以進一步提升整體韌性。
不過，近期台馬海纜仍接連傳出障礙。臺馬二號海纜於114年10月7日在距淡水沙崙約180公里海域發生部分芯線受損；臺馬三號海纜則於115年3月30日在距東引約2.64公里處再傳障礙。相關單位表示，現階段已透過其他可用芯線進行訊務調度，整體通訊服務維持正常，未影響民生使用。至於修復進度，臺馬海纜已規劃由專業海纜船進行搶修，預估修復時間為115年7月31日，但修復時間仍將視海纜修復船調度及海象情況而定。
數發部指出，面對臺灣海峽淺水地形、航運與漁撈活動頻繁，以及灰色地帶行為等複合風險，政府已同步推動多重備援機制，包括完成臺馬間微波通訊擴容、建置衛星通訊設備等，確保即使發生斷纜事件，仍可維持基本通訊不中斷。
數發部強調，未來將持續推動「提升韌性與多重備援」、「落實重罰與預警」、「精進實體防護」及「維持高壓取締」四大策進方向，結合跨部會資源，朝「斷纜不斷網」目標邁進，確保國家數位生命線穩定安全。
多重備援確保無虞 數發部：臺馬四號海纜預計115年完工
- 2026-04-10
台馬海纜目前有三處障礙待修，但透過系統調度與備援機制，整體通訊服務維持正常，未影響民生使用。(圖：數發部)
