立法委員陳雪生日前在立院施政總質詢中提及馬祖「海洋牧場」議題，盼行政院農業部能加強輔導馬祖地區業者，推廣養殖技術與設備，發展在地特色水產養殖產業，提升養殖產值與餐飲觀光競爭力。馬祖四面環海，應是可以隨時吃到新鮮海產魚類的地方，但目前不論是傳統漁撈業還是養殖漁業，都在規模及型式上，因為場域的規劃及法令而有所侷限，導致水產品之品項及數量均無法滿足市場需求。要推動馬祖成為生機勃勃的海洋牧場，地方與中央要相互配合，從馬祖擁有優質海域及地緣的優勢出發，在輔導政策及養殖漁工法令上全力支援。
眾所皆知，馬祖對岸的中國大陸連江縣為水產養殖重鎮，各項水產品產值居全國前列，其養殖技術與經驗都十分成熟。馬祖列島位於台灣海峽與東海相接處，屬大陸著名舟山群島漁場範圍，又緊鄰閩江口外海，擁有獨特的海洋環境與豐富的漁業資源；這片海域潮差大、水質潔淨、海流暢旺，曾是孕育多樣海洋生態的場域。然馬祖的漁業雖曾輝煌一時，卻也面臨資源枯竭與從業人口老化的挑戰，如今馬祖正站在傳統產業轉型的關鍵時刻，若能善用這片得天獨厚的海域發展「海洋牧場」，不僅能重振漁業，更能帶動整體地方產業的升級與再造。
所謂「海洋牧場」，是一種以人工設施與科技手段，營造魚類、貝類、藻類等海洋生物棲息、繁殖環境的綜合性漁業模式，它不同於傳統捕撈式漁業的「取之於海」，而是強調「養海」與「護海」的概念。對馬祖而言，這樣的發展方向正切合其條件。馬祖雖已在淡菜、海帶、生蠔等養殖項目中展現了具體成果，但隨著市場知名度提升，產量已無法滿足市場所需也是事實，另在高科技魚類箱網養殖部份尚未引進開發。因此，漁政單位應通盤檢討評估依其屬性及合適性落實馬祖近岸海域使用分區的規劃。再者是養殖漁工政策也十分重要，尤其是現階段馬祖面臨人力不足的困境，養殖產業要做大、做久，技術與場域之外，人力更是關鍵。
馬祖列島周邊水深適中，又具備寒暖流交會的豐富營養鹽條件，是天然的海洋牧場基地，推動生態養殖、觀光體驗及高值化漁產品發展，都擁有無可比擬的潛力與優勢。要讓海洋牧場真正發揮效益，官民的協力不可或缺，政府應以整體規劃為主導，針對各島海域條件進行資源調查與分區管理，訂定合理的漁業與養殖範圍，整合漁業署、觀光署、學術單位等資源，推動科研、教育與產銷的整體發展計畫。
社論／海洋牧場讓馬祖海域生機勃勃
- 2025-10-31
