馬祖四鄉五島海域垃圾問題，長久以來不僅對各鄉造成嚴重困擾，在經費和人力方面更造成縣府重大負擔。所幸近年行政院推出「向海致敬」政策，中央多個部會都編列有處理海域垃圾預算，例如在交通部觀光署、航港局等單位預算支持下，近年馬祖海域垃圾雖然並未因此而減量，但至少在清理或後續處理方面都得以獲得解決。令我們擔憂的是，向海致敬政策據悉即將停止，在缺乏中央經費挹注情況下，如何解決馬祖各個澳口的垃圾問題，對以觀光立縣的馬祖，必然成為非常棘手的難題。

　針對馬祖海域垃圾問題，日前行政院海洋委員會應國內公民團體要求，特別邀請專家學者及地方政府相關單位召開如何以公民力量促進連江海域垃圾治理座談會，對於公民團體及行政院海委會重視馬祖海域垃圾問題，我們給予高度肯定以外，也希望能從源頭、預算等方面，有效且持續面對馬祖海域垃圾問題。

　首先針對海域垃圾源頭來看，馬祖海域的海漂垃圾數量極其龐大，尤其在颱風過後及季風來臨時，從垃圾分類中可以得知，多數是來自大陸對岸沿海縣市，但也不乏來自其他第三世界國家或在地海釣者棄置的物品。因此，首先必須從分類中釐清海漂垃圾源頭，才能針對來源著手處理。

　據地方環保人士表示，以往馬祖海垃圾中，大陸沿海養殖業者使用的保麗龍等塑料佔絕大多數，但近年大陸養殖業者在政府有效管理下，已改用可透過衛星進行追蹤的浮標。因此，養殖用的塑料已大幅減少，仍可見的是日常生活廢棄物品保特瓶及隨著河域沖刷至海洋的漂流木等。

　由於現階段兩岸的溝通管道不足，以往透過海協及海基兩會溝通的橋梁幾乎中斷。因此，對於如何處理來自對岸的海漂垃圾，在兩岸高層缺乏溝通的情況下，建議陸委會或相關單位不妨授權地方政府與對岸進行事務性協商，以期確實有效減少來自大陸沿海的海漂廢棄物。

　其次針對最關鍵的馬祖海漂垃圾清理部分，現今四鄉五島各澳口的海漂垃圾清理重任在連江縣環境資源局及離島鄉公所環保單位人員，雖然透過連江縣退休協會等民間團體不時發起清理活動，但公部門的人力和經費必然還是主力。近年在行政院推動「向海致敬」政策的支持，地方政府處理海域垃圾的經費確實相當充裕，成果也非常顯著。

　據悉中央向海致敬政策已走向尾聲，極可能在明年就要面對補助預算取消問題，未來如何在經費有限的情況下處理海域垃圾問題，縣府可能要儘早提出因應對策。我們也呼籲中央應賡續重視馬祖海域垃問題，除了從源頭減量以外，預算經費仍必須繼續給予支持。否則，對以觀光立縣的連江縣，四鄉五島各澳口如果海漂垃圾充斥，勢必對景觀影響極大。