連江縣衛生局近日公告，本縣駐地直升機（機號 B-16988）8月4日返台進行年度定期維修，預計9月2日返馬祖。衛生局強調，已依契約啟動應變措施，包含由內政部空中勤務總隊、國防部協助台馬任務後送，島際後送則由海巡艦艇支援；病危返鄉則依序透過備用航空器、委託其他航空業者、或轉船運等方式辦理，並承諾「緊急醫療任務不中斷」。

　然而，對馬祖居民而言，這段將近一個月的歲修期，仍不免令人憂心。因為在此期間，馬祖沒有直升機就近待命，所有空中後送都必須仰賴外地調度或替代方案。雖然制度設計上已有應變機制，但臨時調派與長駐服務畢竟不同，一旦遇到天候不佳或其他任務重疊，後送時間難免增加，這對急症病患來說，風險不容忽視。

　回顧過去，馬祖的空中醫療後送服務並非一開始就有全年無休保障。直到1999年底，縣府與德安航空簽約，才首度實現全年不間斷的空中後送服務，建立起穩固的生命安全防線。2004年，中興航空接手，但在2009、2010年間，因機隊調度困難，歲修期間曾全面停航。其後縣府再度與德安航空合作，並要求歲修與臨時維修期間必須派另一架直升機進駐，確保服務不中斷。當時機隊資源充足，甚至曾同日停駐兩架直升機於南竿機場，顯示備援能量充裕。

　到了2018年之後，衛福部將金、馬、澎直升機後送業務統一發包，凌天航空取得標案後，因機隊數量有限，歲修期間再度出現長達近月的「空窗期」。雖然有外部支援機制，但長駐保障不再是全年無休，離島民眾在特定時段的風險提高。

　我們應該理解，直升機歲修是必要的，這關乎飛安與設備可靠性。然而，歲修並不必然意味著服務中斷，關鍵在於是否有周全的備援安排。過去德安航空時期的經驗顯示，若業者擁有足夠的機隊並願意配合，完全可以在歲修期間派遣替代機進駐，避免空窗期發生。這正是目前制度需要檢討與補強之處。

　立委陳雪生已在立法院衛環委員會質詢衛福部，強調必須建立完善的備援機制，確保直升機全年無間斷進駐。這項呼籲值得中央與地方共同重視。縣府與議會也應與中央積極協調，爭取在契約條款中明文規定歲修與維修期間的替代進駐要求，並將備援能力納入評選與考核標準，避免每年重演空窗期的困境。

　對離島居民而言，空中後送服務不是奢侈品，而是基本權益。確保服務不中斷，不僅是醫療保障，更是對生命尊嚴的承諾。制度設計的目的，應該是減少風險、降低變數，而不是讓民眾在特定時期承受額外的不安。

　歲修可以計畫，緊急事故卻無法預料。希望中央到地方相關單位能在保障飛安的同時，透過合理的契約與充分的機隊規劃，讓「全年無間斷」真正成為馬祖空中生命線的標準配置，唯有全年無間斷進駐，馬祖的空中生命線才能真正安全無虞。